国家税务总局桂林市税务局关于进一步简化个人住房交易申报缴纳契税和个人所得税办税流程的公告【2021年修订版】

附件1

《国家税务总局桂林市税务局关于进一步简化个人住房交易申报缴纳契税和个人所得税办税流程的公告》的政策解读

一、制定背景及目的

“放管服”改革是党中央、国务院深化行政体制改革、转变政府职能的重大举措。2018年以来，自治区党委、政府，桂林市党委、政府以深化“放管服”改革为抓手，开展优化营商环境大行动。作为桂林市“窗口”单位，国家税务总局桂林市税务局根据《国家税务总局关于转变税收征管方式提高税收征管效能的指导意见》（税总发〔2017〕45号）文件精神，为进一步深化“放管服”，优化营商环境，结合目前桂林市政府相关部门信息共享情况、在充分调研和广泛征求有关方面意见的基础上，对原办税流程进行完善和改进，制定了《国家税务总局桂林市税务局关于进一步简化个人住房交易申报缴纳契税和个人所得税办税流程的公告》（以下简称《公告》），目的就是为了深化“放管服”改革，优化营商环境，减少纳税人办税时间，切实让群众办税便利。

二、主要内容

（一）《公告》在桂林市全市范围内适用。

（二）《公告》中的第一条措施的适用需同时满足以下三个条件：

1.房产购买方为个人；

2.交易的房产类型为“住房”；

3.房产交易按规定可享受契税或个人所得税优惠政策。

（三）《公告》中的第一条措施是可选择性条款。纳税人在申报缴纳契税和个人所得税时，一是可以就其家庭成员、家庭住房情况填写《家庭住房实有套数诚信保证书》、《家庭唯一住房诚信保证书》进行书面承诺，不再提供房地产主管部门的证明材料，承诺事项由主管税务机关事后与房地产主管部门的数据进行比对、审核；二是对本人家庭成员住房信息不明确或自愿到房地产主管部门查询的，可以自行到房地产主管部门就家庭住房情况进行查询，凭查询结果办理纳税申报。

（四）对填报资料进行了简化。《家庭住房实有套数诚信保证书》、《家庭唯一住房诚信保证书》涵盖了婚姻状况、家庭成员情况、家庭住房实有套数相关内容。

（五）主管税务机关对家庭住房实有套数的事后审核，是《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》（财税〔2016〕23号）规定，将纳税人的《家庭住房实有套数诚信保证书》承诺事项与购房所在地房地产主管部门提供的数据进行比对、审核。对不符合享受契税优惠条件的纳税人，主管税务机关应及时反馈购房所在地房地产主管部门，落实“先税后证”。

（六）纳税人承诺不实的，不缴或者少缴税款行为违反《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定的，税务机关据实调查，依法给予行政处罚，并将不诚信记录纳入个人征信体系。

（七）规范了中介代理机构的行为。中介机构应正确引导和告知当事人进行诚信承诺。代理的个人住房交易多次出现虚假承诺的中介机构，税务机关将对其进行约谈；约谈后仍未改正的，该中介机构将被税务机关列入黑名单并予以公示。

三、实施时间

本公告自发布之日起实施。

附件2

家庭住房实有套数诚信保证书

(适用住房坐落在桂林市五城区，享受契税税收优惠填写）