财政部关于印发《企业产品成本核算制度——电网经营行业》的通知

国务院有关部委，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），规范电网经营行业产品成本核算，促进电网经营企业加强成本管理，满足国家输配电定价核定和监审需要，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则、《企业产品成本核算制度（试行）》等有关规定，我部制定了《企业产品成本核算制度——电网经营行业》，现予印发，自2019年1月1日起在电网经营企业范围内施行，有配电业务的售电公司，其配电业务参照执行。

执行中有何问题，请及时反馈我部。


附件：《企业产品成本核算制度——电网经营行业》


财政部

2018年1月5日


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目录

第一章总则

第二章产品成本核算项目和范围

第三章产品成本归集、分配和结转

第一章总则

一、为了规范电网经营行业产品成本核算，促进电网经营企 业加强成本管理，服务输配电价格和成本监管需要，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则和《企业产品成本核算制度（试行）》等有关规定，制定本制度。

二、本制度适用于电网经营企业。 本制度所称的电网经营企业，是指拥有输电网、配电网运营

权，提供输配电服务的企业。 有配电业务的售电公司，其配电业务参照执行。

三、本制度所称的产品，是指电网经营企业生产经营活动中提供的输配电服务。

四、电网经营企业应合理划分输配电服务成本与其他业务成本之间的界限。 输配电服务成本，是指电网经营企业为输送和提供电能在输配环节所发生的成本支出，主要包括与输配电网络及设备运行、 维护等直接相关成本及间接分配计入的成本。

五、输配电服务成本核算的基本步骤包括：
（一）按照电压等级合理确定成本核算对象；
（二）根据实际管理层级，设置成本中心；
（三）在成本中心下分电压等级设置成本项目，将相关直接 成本费用要素归集至相应直接成本项目；同时，在成本中心下设置间接成本项目，将相关间接成本费用要素归集至相应间接成本项目。
（四）对间接成本项目归集的各项间接成本费用要素，选择 科学、合理的分配基础，将其分配至不同电压等级，计入成本核 算对象成本。
六、电网经营企业产品成本核算应当按照国家输配电定价相 关政策规定，依据不同电压等级和用户的用电特性和成本结构， 分电压等级确定输配电服务产品类别，进行成本核算。
七、电网经营企业根据行业特点，通常设置“生产成本—— 输配电成本”等会计科目，按照成本项目归集成本费用要素，对 成本费用要素进行明细核算。

第二章产品成本核算项目和范围
一、产品成本项目 电网经营企业产品成本项目主要包括：
（一）固定资产折旧，是指电网经营企业对输配电业务相关 专用固定资产计提的折旧费。
（二）直接材料，是指电网经营企业输配电业务直接耗用的 材料费。
（三）直接人工，是指电网经营企业向直接从事输配电业务 的职工支付的人工费。
（四）其他运营费用，是指电网经营企业为正常输配电业务发生的除以上成本因素外的其他各项间接费用。主要包括折旧 费、人工费、修理费、输电费、委托运行维护费、电力设施保护 费、租赁费、财产保险费、安全费、检测费、劳动保护费、办公 费、水电费、差旅费、会议费、低值易耗品摊销、无形资产摊销、 车辆使用费、其他费用等。
二、产品成本费用要素 电网经营企业产品成本费用要素主要包括：
（一）折旧费，是指电网经营企业对输配电业务相关的固定 资产，按照规定的折旧方法计提的费用。
（二）材料费，是指电网经营企业输配电业务耗用的消耗性 材料、电能计量装置、事故备品、燃料和动力等费用。
（三）人工费，是指电网经营企业从事输配电业务的职工发 生的薪酬支出，包括工资及津补贴、福利费（含辞退福利)、社 会保险费用、住房公积金、工会经费和职工教育经费，以及发生 的劳务派遣费及临时用工薪酬支出等。
（四）修理费，是指电网经营企业在维护电网运行安全、保 证电能输配过程中发生的相关修理费用。
（五）输电费，是指电网经营企业为输送、购入或备用电力 而支付给其他电网经营企业的过网费。
（六）委托运行维护费，是指电网经营企业委托其他单位进 行电网运行维护、设备设施运行维护等发生的费用。
（七）电力设施保护费，是指电网经营企业为保护输配电设施而发生的电力设施标识费、补偿费、护线费等。
（八）租赁费，是指电网经营企业为输配电业务采用经营性 租赁方式租入资产支付的费用，主要包括房屋及建筑物租赁费、 通讯线路租赁费、无线电频率占用费、设备租赁费、车辆及车位 租赁费等。
（九）财产保险费，是指电网经营企业为与输配电业务相关 设备、车辆、房屋建筑物等资产投保所发生的保费支出。
（十）安全费，是指电网经营企业的改造和维护安全防护设 备、设施支出，配备必要的应急救援器材、设备和工作人员安全 防护物品支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控 支出等。
（十一）检测费，是指电网经营企业根据法律法规和生产经 营需要，对各类精密设备、仪器仪表、计量装置等进行检测、检 定发生的费用。
（十二）劳动保护费，是指电网经营企业为从事输配电业务 的职工提供劳动保护用品发生的费用。
（十三）办公费，是指电网经营企业为