平湖市人民政府关于印发平湖市应对疫情支持企业稳定健康发展的十八条政策意见的通知【到期失效】

平政发〔2020〕14 号

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：
《平湖市应对疫情支持企业稳定健康发展的十八条政策意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
平湖市人民政府
2020 年2 月5 日

平湖市应对疫情支持企业稳定健康发展的十八条政策意见

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和嘉兴市委市政府关于疫情防控的决策部署，积极发挥企业在疫情防控中的重要作用，支持受到疫情影响，生产经营遇到困难的各类企业共渡难关，支持企业稳定健康发展，特制定本政策意见。

一、加强金融支持
（一）加大信贷力度。鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的企业提供信用贷款支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019 年同期余额。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期到疫情结束1 个月后或续贷。（责任单位：金融发展服务中心、人民银行、银保监组）
（二）降低融资成本。鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对企业的支持力度，特别是疫情防控重点保障企业和资金困难的小微企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本比2019 年下降7%以上。对受疫情影响严重的企业经审核后符合条件的新增贷款，财政予以最高50%的贴息支持，期限不超过1 年。（责任单位：金融发展服务中心、人民银行、银保监组、财政局）
（三）加大政策性融资担保和贷款周转力度。支持担保公司尤其是政府性融资担保公司对疫情防控重点保障企业和资金困难企业提供融资担保和贷款周转，提高业务办理效率，缩短放款时间，原则上取消反担保要求，疫情期间免收担保费，贷款周转额度提高至1000 万元。对于确无还款能力的企业，担保公司应及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限。（责任单位：金融发展服务中心、经信局、农业农村局）
（四）创新线上服务。鼓励企业通过嘉兴市金融信用信息共享平台发布融资需求，组织金融机构通过线上顾问、远程服务等形式，对各类企业进行顾问服务，逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。（责任单位：人民银行、金融发展服务中心、银保监组）
二、减轻企业负担
（五）减免涉企税费。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按规定申请房产税、城镇土地使用税困难减免。
符合条件的公益性捐赠支出，准予所得税税前扣除。（责任单位：税务局、人力社保局、财政局）
（六）实施援企稳岗。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的企业，经批准后可缓缴社会保险费，缓缴期最长6 个月。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。（责任单位：人力社保局、税务局、财政局、医保局）
（七）延期缴纳税款。对因受疫情影响办理申报税款缴纳困难的企业，经企业申请，可依法办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，经企业申请，可依法办理延期申报、缴纳税款，最长不超过3 个月。（责任单位：税务局）
（八）减免企业房租。政府开发的小微企业园、孵化器、创业园等各类平台由各主体根据疫情影响实际情况，对承租企业给予租金减免，对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。（责任单位：各镇街道、财政局、经信局）
（九）减轻用能负担。采取欠费不停电不停水措施，合并1、2 月电费回收考核，适当延期电费滞纳金截止期限，2020 年3—5月企业水费减免10%。（责任单位：供电公司、水务集团）
（十）鼓励包车接返外地职工。包车、拼车发生的费用，政府予以补助2/3，企业承担部分可在企业所得税税前列支。（责任单位：人力社保局、税务局、经信局、财政局）
三、加大政策扶持
（十一）加大生产补贴。鼓励有条件有基础的企业与有生产许可证企业合作生产口罩、防护衣、护目镜等防疫应急物资，企业为扩大防疫应急物资生产进行的设备投资，按投资额的50%，最高100 万元的标准进行补贴。协调满足防疫应急物资生产企业的运输车辆用车需求，用车费用由政府承担。对于政府协调的外厂员工、义工、志愿者等用于帮助企业加紧生产防控物资的人员工资及相关费用，由企业提供详细清单并经核实后，由政府承担。（责任单位：经信局、各镇街道）
（十二）扶持发展平台。对在疫情期间为承租企业减免租金的