浙江省人民政府关于促进企业技术改造的实施意见【全文废止】
浙政发〔2013〕30号

USHUI.NET^®提示：根据2019年3月7日 《 浙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》 （ 浙政办发〔2019〕14号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》 （ 浙政办发〔2021〕69号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》（浙政办发〔2023〕70号》规定，全文废止

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为贯彻落实《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》 （ 国发〔2012〕44号）和全省经济工作电视电话会议关于全面推进“机器换人”、实现“四减两提高”的决策部署，现就推进企业技术改造提出如下实施意见：

一、总体思路和主要目标

（一）总体思路。围绕干好“一三五”、实现“四翻番”总体部署，全面推进“机器换人”，实现“四减两提高”，坚持企业主体与政府引导相结合、技术改造与技术研发相结合、设备改造与管理创新相结合、装备更新与自动化武装相结合，以提高科技成果转化率、装备智能化率、产品优等品率、节能减排率、土地产出率和生产安全率为主攻方向，组织企业开展技术改造，推动工业转型升级。深入推行与单位资源产出相挂钩的政策扶持激励约束制度，全面落实国家财税扶持政策，不断强化督查考核评价，建立健全推进企业技术改造的长效机制。

（二）主要目标。今后3年全省工业投资年均增长12%以上，企业技术改造投资占工业投资的比重达到60%，机器装备投入占工业投资的比重达到40%。到2015年，全省万元工业增加值从业人员数比2012年下降25%，单位工业增加值的直接材料消耗比2012年下降15%；产品优等品率明显提高，规模以上工业企业主导产品采标率达48%以上；规模以上企业技术改造覆盖面达到60%以上，其中省工业强县（市、区）建设试点单位、省级以上高新园区达到70%以上；重点行业和骨干企业信息化应用达到国际先进水平；如期完成“十二五”节能和环保目标任务，工业发展的质量和效益全面提升。

二、重点任务

（一）围绕提高技术创新成果的转化运用水平，切实推动创新能力提升改造。引导、鼓励和支持引进、消化国内外先进技术，实施一批重大技术成果产业化项目，突破一批关键共性技术，培育一批研发基础好、行业带动力强的重点骨干企业，加快先进技术的产业化应用。

（二）围绕提高装备智能化率，扎实推进企业信息化改造。顺应第三次工业革命的发展，深化信息技术在研发设计、生产制造、营销管理、回收再利用等环节的应用。鼓励企业广泛运用信息技术改造提升落后的技术工艺、设备生产线和营销管理方式，全面推动企业的工业机器人、自动化生产线、智能工厂的建设与运营，支持装备制造企业加快推进信息技术在工业产品上的嵌入式应用，进一步提高我省智能化工业产品的比重。

（三）围绕提高产品优等品率，加快推进生产工艺流程改造。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，提高产品生产标准水平，按高标准要求改进生产工艺流程，加强制造过程控制，提高生产设备的精度、性能，大幅提高产品技术含量和附加值，增强产品市场竞争力。完善检验检测手段，推行先进质量管理，提高产品质量。加快名品、名企、现代知名企业家“三名工程”的实施。

（四）围绕提高节能减排率，大力开展节能减排技术改造。加快推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，推广工业产品绿色设计研发系统，加大对关键设备和生产线的技术改造力度，提高能源资源利用效率。支持高新园区、工业园区发展循环经济和再制造产业，培育一批循环生产的示范园区和企业。着力抓好冶炼、建材、电力、医药、化工、造纸、印染、制革、电镀等重点行业的制造方式更新、节能减排技术改造，在更大范围内强制推行实施清洁生产。

（五）围绕提高土地产出率，积极推进“腾笼换鸟”改造。鼓励和支持企业迁建、改建、扩建的异地技术改造和重组改造，大力推进“腾笼换鸟”。支持企业通过加层或翻建改建厂房，开展零增地技改，进一步提高存量土地的利用率。鼓励企业加快淘汰落后工艺技术和设备。

（六）围绕提高生产安全率，着力抓好设备自动化改造。优先抓好高安全风险岗位的“机器换人”工作，积极消除安全事故隐患。重点抓好劳动强度大的环节使用工业机器人的工作。改造劳动条件和环境。加快安全生产管理与监测预警系统、危险品生产储运设备设施的升级换代，强化涉险岗位员工劳动操作培训，促进我省工业安全友好发展。

三、政策措施

（一）实施一批重点技术改造项目。按照“储备一批、建设一批、投产一批”的思路，组织实施一批重点技术改造项目，实行动态管理、滚动实施。定期制定发布工业固定资产和技术改造投资导向目录，引导企业和社会投资方向。建立省市县三级联动的示范企业库，每年在省级重点技术改造项目中确定100项示范项目，对示范项目实施企业给