河南省财政厅关于印发 《河南省彩票公益金使用管理办法》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 河南省财政厅关于公布继续有效及废止和失效的规范性文件目录的通知》（豫财法〔2022〕8号》规定，继续有效。

各省辖市财政局、济源示范区财政金融局、各县（市）财政局，省直有关部门：

  《河南省彩票公益金使用管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


 2022年4月6日

附件


  第一章 总 则

  第一条为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，健全彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，根据《预算法》、《彩票管理条例》、《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》（财综〔2021〕18号）、《财政部 民政部关于印发〈中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法〉的通知》（ 财社〔2021〕60号）、《财政部 体育局关于印发〈中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2020〕69号）、《河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知》（豫政〔2021〕28号）等有关规定,制定本办法。

  第二条本办法所称彩票公益金包括按规定比例从全省彩票销售收入提取留归我省使用的彩票公益金,上级补助的彩票公益金和逾期未兑奖彩票奖金。

  第三条 彩票公益金纳入政府性基金预算管理，结余结转按有关规定执行。

  第二章 收缴管理

  第四条 从全省彩票销售收入提取的彩票公益金由省级彩票销售机构根据国务院批准的彩票公益金分配政策和财政部批准的提取比例，按照每月彩票销售额据实结算后分别上缴中央财政和省级财政。

  第五条 上缴省级财政的彩票公益金，由省财政厅负责执收。具体收缴程序为：

  （一）彩票销售机构于每月10日前（节假日顺延）向省财政厅报送《河南省彩票公益金上缴省级国库申报表》（见附件1）和《逾期未兑奖彩票奖金上缴省级国库申报表》（见附件2）及相关材料，申报上月应缴入省级财政的彩票公益金金额。省财政厅对彩票销售机构申报材料进行审核，确定缴款金额。

  （二）彩票销售机构于每月15日前（节假日顺延），按照核定的缴款金额上缴省级财政。

  第六条 省财政厅应当于年度终了后30日内，完成对上一年度应缴本级财政彩票公益金的清算及收缴工作，并向财政部报送《河南省××年度彩票公益金统计表》（见附件3）。

  第三章 分配和使用

  第七条 彩票公益金的管理、分配和使用，应当充分体现公益属性，突出支持重点，向社会弱势群体倾斜。厉行节约，依法依规安排预算。坚持公开透明、强化监管。坚持统筹谋划、讲求绩效，发挥资金使用效益。

  第八条 从全省彩票销售收入中按规定比例提取留归我省使用的彩票公益金，按以下比例分配:

  （一）福利彩票公益金纳入省民政厅部门预算40%,返还省辖市和县（市）45%,省级统筹15%；

  （二）体育彩票公益金纳入省体育局部门预算50%,返还省辖市和县（市）35%,省级统筹15%。

  省辖市本级不参与所属县（市）分配。

  第九条 财政安排民政部门使用的彩票公益金应当遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群众提供服务的社会福利项目，以及符合宗旨的其他社会公益项目。

  财政安排体育部门使用的彩票公益金主要用于落实全民健身国家战略，提升竞技体育综合实力，丰富体育供给，推动群众体育和竞技体育协调发展，推进体育强国建设。

  省统筹彩票公益金主要用于养老服务体系建设、为妇女、儿童及残疾人等特殊群体提供服务的社会福利项目、全民健身服务体系建设以及省委省政府确定的社会公益事业。

  第十条 彩票公益金不得用于以下方面的支出：

  （一）已有财政拨款保障的各类工资福利、奖金等人员支出。

  （二）与实施彩票公益金项目无直接关系的人员支出、日常运转支出及其他支出。

  （三）公务接待、公务用车购置及运行等支出。

  （四）以营利为目的的相关支出。

  （五）建设楼堂馆所及职工住宅。

  （六）其他国家规定禁止列支的支出。

  第十一条 用于支持社会福利事业、体育事业及其他专项公益事业彩票公益金，省财政厅应会同省民政厅、省体育局等部门制定具体资金管理办法。中央财政下达补助我省的彩票公益金，按照《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》（财综〔2021〕18号）或财政部与相关部门联合制定的办法执行。

  第十二条 加强彩票公益金与一般公共预算的统筹衔接。彩票公益金与一般公共预算都安排支出的项目，要制定统一的资金管理办法，实行统一的资金分配方式。

  第十三条 彩票公益金使用单位为基金会的，可据实列支管理费，即基金会为组织和实施彩票公益金项目活动所发生的管理性质的支出，使用情况应向社会公告。管理费最高列支比例不得超过本单位当年彩票公益金项目支出的2.5%。相关资金使用管理办法应对报批程序、支出范围等作出具体规定。

  第四章 预算编制和执行

  第十四条 纳入省民政厅、省体育局部门预算的彩票公益金，按照以下程序执行：

  （一）省财政厅根据彩票公益金分配政策每年核定用于社会福利事业、体育事业的彩票公益金预算支出指标，分别列入省本级支出和省对市县转移支付预算。

  （二）列入省本级支出的彩票公益金，由省民政厅和省体育局以项目库为基础提出项目支出预算安排建议，按规定报省财政厅审核。省民政厅和省体育局根据省财政厅批复的预算，组织实施和管理。

  （三）列入省对市县转移支付预算的彩票公益金，由省财政厅分别会同省民政厅、省体育局确定资金分配原则，省民政厅、省体育局按职责提出有关资金分市、县（市）建议数，报省财政厅审核后下达。

  第十五条 省级统筹彩票公益金按照以下程序执行：

  （一）申请使用彩票公益金的部门、单位，应当将相关项目纳入项目库并按程序向省财政厅提交项目申报材料，省财政厅根据彩票公益金使用范围、年度资金规模及支出重点，审核提出预算安排意见，分别列入省本级支出和省对市县转移支付预算，并在部门预算中批复或下达市县。

  （二）申请使用彩票公益金的部门、单位根据省财政厅批复的预算，按资金使用管理办法组织实施和管理。项目资金支出预算因特殊原因需要进行调整的，应当报省财政厅批准。

  （三）需要省级统筹彩票公益金新增支持的社会公益事业项目，由使用部门、单位提出申请按程序报请省政府批准。

  （四）因政策到期、政策调整、客观条件发生变化等已无必要继续实施的，按规定予以调整或取消。

  第十六条 返还市县的彩票公益金，由省财政厅按规定比例分配下达市县。市县财政部门应会同同级民政、体育等部门结合当地实际按照彩票公益金使用范围研究确定分配使用方案。

  第十七条 各级民政、体育等有关部门、单位申请使用彩票公益金时，应当向同级财政部门提交项目申报材料。项目申报材料应当包括以下内容：项目申报书、项目可行性研究报告、项目实施方案、项目绩效目标、同级财政部门要求报送的其他材料。

  第十八条 彩票公益金的使用部门和单位应当加强彩票公益金项目管理，完善项目库建设，建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制，全面做实项目库。

  第十九条 彩票公益金按照省本级支出和转移支付支出分别编列预算，执行中未经规定程序不