合肥市人民政府办公厅关于进一步加强运动员文化教育和保障工作的实施意见

USHUI.NET^®提示：根据《 合肥市人民政府关于发布2023年度市政府规范性文件清理结果的通知》 （ 2024-05-28）规定，继续实施，
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实《国务院办公厅转发体育总局等部门关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见的通知》（国办发〔2010〕23号）和《安徽省人民政府办公厅转发省体育局等部门关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作实施意见的通知》（皖政办〔2011〕73号）精神，进一步做好我市体育后备人才的培养和保障工作，在坚持和完善“体教结合、科学育才”上取得新突破、再创新业绩，现提出如下实施意见：

一、创新模式，健全运动员文化教育体制
围绕促进运动员全面发展，保护运动员身心健康，解决运动员后顾之忧，激励广大青少年积极参加运动训练，加强竞技体育后备人才队伍建设，推动竞技体育可持续发展，继续巩固、深化体教结合，健全共管体制，创新结合模式，进一步完善运动员及体育后备人才培养保障的长效机制。

（一）健全共管体制。建立体育行政部门牵头、体育和教育部门共同负责、相关部门协同配合的体教结合管理体制。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（中发〔2010〕12号）和国家体育总局、教育部《关于印发〈中等体育学校设置标准〉的通知》（体青字〔2011〕88号）要求，将市体育局所属合肥体育运动学校纳入全市教育发展规划，开设义务教育初中班，实行体育与教育行政部门共同管理。鼓励有条件的县（市、区）创办一所与九年制义务教育相结合的体校，以便体育后备人才的培养。

（二）创新结合模式。坚持以人为本、科学育才，从实际出发，因地制宜，积极探索和创新体教结合的具体模式，多渠道、多形式、高效率培养体育后备人才。

1．继续推进体教联办运动队伍。县（市、区）体育、教育部门共同选择一批教育资源相对较好的学校，结合其体育设施基础和体育教学特长，与市级体校联办具有专业项目特色的运动队。运动队的日常管理、文化教师的配备和教学计划安排等工作由联办学校负责，并明确一名管理干部具体分管；运动队教练员的选派聘用、运动训练和赛事组织工作由体育部门组织实施。

2.积极探索业余训练多种模式。积极整合、充分利用体育和教育的优质资源，鼓励市级体校将特色项目和训练基地办到各类普通学校，鼓励各类普通学校在全面加强学生体育锻炼的同时，通过体育兴趣小组、青少年体育俱乐部等形式，因地制宜开展特色训练，形成多形式、多渠道培养优秀体育后备人才的生动格局。市级体育、教育部门要加强统筹协调和指导扶持，逐步打造一批优秀体育后备人才培养基地，培育一批具有体育教学传统项目和优势品牌的特色学校。

（三）优化学训条件。进一步改善市级体校的办学条件，完善教学、训练设施，各类体校和体教联办运动队的项目训练器材由体育部门配置，普通学校举办的具有特色优势的重点训练项目，由体育部门给予一定补助。

（四）完善选拔机制。教育主管部门要优化中学体育特长生所占招生计划总数的比例，扩大优秀体育后备人才生源，进一步放宽小年龄项目业余运动员的特长生政策。对于体育拔尖人才，在政策许可的条件下，可在所在县（市、区）就近的学校或与其体育特长相对应的体育传统项目学校集中学习。

二、全面发展，统筹安排运动员学习和训练
（一）坚持科学选苗育才。市级体育、教育主管部门要共同完善运动员和体育后备人才培养的选拔标准，严把“入口关”；要建立健全运动员和体育后备人才培养的考核机制，为运动员文化教育和训练竞赛的相互促进、协调发展奠定管理基础，提供制度保证。

（二）统筹学习训练安排。认真落实《中华人民共和国义务教育法》规定，确保所有适龄运动员依法接受九年义务教育，达到国家规定的基本质量标准。市体育局和学校所在辖区教育主管部门要继续完善和规范体育运动学校义务教育阶段教材使用、课程方案和质量评价标准，根据各年龄段运动员特点，因材施教，夯实运动员文化教育基础，提高运动员文化教育质量。严格按照国家体育总局制定的全国青少年教学训练大纲，科学统筹学训安排，提高文化学习效率和运动训练质量。承担运动员文化教育的学校要保证业余运动员每周文化学习时间不少于24学时，合理安排训练时间，确保每天训练时间达到2.5小时。对因参加体育比赛影响文化学习的运动员，要给予及时安排文化教师补课。

（三）加强思想道德建设。坚持社会主义核心价值体系，加强思想道德教育，引导和帮助运动员不断增强爱国主义、社会主义、集体主义信念，培育责任意识、诚信意识、文明意识。加强校园文化建设，丰富运动员课余文化生活，进一步营造全社会关心青少年学生健康成长的良好氛围。

（四）实施双向综合考核。建立体教结合双向考核机制，体校运动员训练、比赛情况纳入文化教育学校的考核范畴，运动员代表市、县（市、区）参加比赛取得的成绩计入相关文化教师的年度考评，运动员学期文化考试成绩计入相关教练员的年度考评；根据运动员学训情况的综合考核结果，确定文化教师和教练员的绩效奖励。

三、完善措施，落实运动员保障政策
（一）落实入学升学优惠政策。加强竞技体育后备人才队伍建设，增强合肥体育运动学校、业余体校和田径游泳学校招生吸引力，规定运动员及运动苗子的入学，按照合肥市教育局、合肥市体育局《关于规范中小学体育特