合肥市农业农村局合肥市财政局关于印发《现代农业产业园奖补资金管理办法》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 合肥市农业农村局关于公布2023年规范性文件清理结果的通知》 （ 2024年1月25日）规定，继续有效，
各县（市）区农业农村主管部门、财政局：

根据《中共合肥市委农村工作领导小组办公室 合肥市农业农村局 合肥市财政局关于印发合肥市级现代农业产业园创和评定工作实施方案的通知》（合农〔2020〕51号），为规范我市现代农业产业园资金管理，提高资金效益，提升我市现代农业产业园产业规模和发展水平，市农业农村局、市财政局制定了《现代农业产业园奖补资金管理办法》，经市司法局审核登记，登记号为“HFGS-2021-039”，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

合肥市农业农村局         合肥市财政局

2021年8月10日



 

第一章 总则

第一条 为规范资金管理，提高资金效益，提升我市现代农业产业园产业规模和发展水平,根据《中共合肥市委农村工作领导小组办公室合肥市农业农村局合肥市财政局关于印发合肥市现代农业产业园创建和评定工作实施方案的通知》（合农〔2020〕51号）和市财政专项资金使用管理有关规定，制定本办法。

第二条 现代农业产业园是指经市级认定或上级主管部门批准创建的市级及以上现代农业产业园。产业园奖补资金是指本级财政预算安排专项用于现代农业产业园项目扶持资金。

第三条 县（市）区政府、开发区管委会,是现代农业产业园的责任主体，要建立“政府主导、市场运作”的产业园建设运行管理机制，鼓励成立产业园管委会或委托专业投资管理公司，统筹管理、使用产业园奖补资金。

产业园建设项目承担单位是现代农业产业园的实施主体，包括所在地乡镇人民政府、所属产业园管委会以及承担产业园建设任务的农业企业、产业化联合体及农民合作社等。


第二章 扶持标准及使用方向

第四条 市财政设立现代农业产业园奖补资金，用于各县（市）区现代农业产业园建设。对2022年-2024年各县（市）区获准创建国家级、省级现代农业产业园，每个产业园创建期内最高分别补助5000万元、2000万元，市、县（市）区财政按1：1承担。被认定为市级现代农业产业园，根据当年财政资金预算安排情况择优扶持，每个产业园一次性补助600万元，市、县（市）区财政按照1：1承担。

第五条 现代农业产业园产业奖补资金采取政府直接投资或者“以奖代补”方式予以扶持，“以奖代补”扶持资金额度不高于项目总投资的50%。园区内实施的公益性项目可由政府直接投资建设，农业企业等农业生产经营主体实施的项目主要采取“以奖代补”方式投资建设。

第六条 获准创建国家级、省级现代农业产业园、市级认定的现代农业产业园，均可申报市级奖补资金。奖补资金根据各县（市）区产业园建设需求分年度安排，通过财政专项转移支付下达，国家级、省级现代农业产业园奖补资金原则上三年内拨付完毕。

鼓励县（市）区统筹整合各类涉农资金，加大对现代农业产业园建设扶持力度。引导各类社会投资主体、社会资金和金融资本投入现代农业产业园建设。

各地成功争取中央、省级产业园创建补助资金可以叠加使用，中央、省、市专项资金总额超过批复实施方案中建设内容投资概算的，相应减少市级奖补资金额度。

第七条 市级奖补资金使用范围包括但不限于以下方面:

(一)规划咨询。主要指委托技术单位编制产业园总体规划、建设方案，开展项目咨询等。可采取政府直接投资方式。

（二）基础设施建设。主要指产业园范围内园区道路建设、防洪排涝、供水供电、通信网络及环境卫生等设施建设。可采取政府直接投资或“以奖代补”方式进行补助。

（三）产业融合。主要指产业园范围内农产品生产或加工设施设备、产品储藏、冷链配送、检测检验、流通设施设备及升级改造，新产业新业态（观光休闲、农产品电商等）设施配套等。主要采取“以奖代补”方式进行补助。

（四）品牌建设。主要指现代农业产业园主导产业品牌宣传和打造特色地方区域公共品牌等。主要采取“以奖代补”方式进行补助。

第八条 财政专项资金不得用于以下方面:

（一）建设楼堂馆所；

（二）企业经营性开支(包括租地费用、日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用等)；

（三）企业债务等一般性支出；

（四）其他与创建产业园无关的支出。

第九条 鼓励产业园管委会或投资运营公司利用财政奖补资金，建设产业发展所需的仓储、冷链加工和农事服务中心等公共服务项目，形成集体资产，归村级集体所有，量化分红给辖区农民受益。

第三章  职责分工

第十条 市级部门职责

（一）市农业农村局负责全市现代农业产业园工作的统筹协调和业务指导；会同市财政部门制定产业园奖补资金管理办法；根据市级预算编制要求，结合当年产业园建设进度和下年度任务目标申报转移支付预算，制定下达专项资金绩效目标和“任务清单”；组织落实工作检查，指导并督促县（市）区加强项目和资金管理；对资金使用情况开展绩效评价考核等。