合肥市人民政府关于进一步加强再生资源回收利用体系建设的实施意见

USHUI.NET^®提示：根据《 合肥市人民政府关于发布2023年度市政府规范性文件清理结果的通知》 （ 2024-05-28）规定，继续实施，
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为加快推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进再生资源产业健康发展，现就加强再生资源回收利用体系建设，提出如下意见。

一、总体要求
以优化城市人居环境、提升城市品位、实现资源节约利用为目的，坚持“规划引领、政府引导、市场运作、社会参与、属地负责、规范管理”原则，加强再生资源回收利用体系建设，规范再生资源回收利用市场秩序，促进再生资源产业健康发展。

力争到2020年，在全市基本建成覆盖城乡、网络完善、层级分明、高效规范的再生资源回收利用体系。主城区建成规范化基层回收站点184个；规划整合各类专业分拣中心8个；结合产业类别，规划建设庐江、长丰、肥东3个静脉产业基地；年营业额10亿元以上的再生资源回收利用龙头企业达到10家；规模以上再生资源综合利用企业超过200家；再生资源回收率达到70 %以上。

二、主要任务
（一）编制再生资源场站设施专项规划。在综合考虑产业发展、城市建设和交通区位等因素的前提下，充分整合现有再生资源回收渠道，对再生资源回收站点、分拣中心、静脉产业基地等回收设施实施科学规划和总量控制，高起点、高标准地编制出台《合肥市再生资源场站设施专项规划》（以下简称专项规划）。

县级再生资源回收利用管理部门要会同有关部门研究制定本地区再生资源回收利用体系建设规划，做好与市级专项规划的衔接，细化工作目标，认真组织实施，确保规划落到实处。

（二）建立健全再生资源回收网络。按照“覆盖城乡、因地制宜、高效规范”的要求，加快回收网点、收废网络服务中心和分拣中心建设，合理配置回收运输车辆，构建先进完备的再生资源回收网络体系。

1.社区回收站点。根据专项规划和现实需求，合理布局社区回收站点。主城区原则上以500米为服务半径，设立1个社区回收站。已建成住宅区采取配建、改建、租用等方式建设回收站点；新建住宅区应根据专项规划要求配套建设回收站点；对一些不具备条件的老住宅区，可通过适当扩大服务半径进行配置。鼓励各地利用零星国有存量建设用地，建造公寓式回收站点，以有偿方式供流动收废人员使用。

2.收废网络服务中心。全市统一设立“在线收废”网络服务中心，接受居民和单位预约和投售信息，指导社区回收站点上门服务。网络服务中心由市再生资源回收利用体系建设工作领导小组办公室（市供销社）负责，由合肥市物资回收总公司承办，按市级信息化项目报批建设。各区、开发区负责将所有社区回收站点信息录入全市“在线收废”网络服务平台。

3.分拣中心。各县（市）区、开发区根据实际情况核定一定数量的再生资源分拣中心，通过招投标方式择优选择专业龙头企业建设，为回收企业搭建便捷高效的再生资源堆放、分拣、整理和交易平台。分拣中心以分拣加工集散为重点，做到功能齐全、设施完善、技术先进、生态环保。

4.回收运输车辆。每个社区回收站需配备1辆助力厢式三轮车，用于回收站（点）之间中转。助力厢式三轮车要求基本密封，容积为1立方米左右，达到“四统一”标准，即“统一外观、统一车型、统一标识、统一制作”。每个公寓式回收站点和分拣中心分别配置1辆标准厢式小货车，用于回收站点与分拣中心之间、分拣中心与静脉产业基地之间的再生资源流通运输。标准厢式小货车要求标识明显、基本密封，载重量以3吨为宜，由公安交警部门核发专项运行证件。回收运输车辆购置费用由各县（市）区、开发区财政予以统筹解决。

（三）加快建设静脉产业基地。高水平建设庐江静脉产业综合基地、肥东化工废弃物回收处理中心、长丰危险废弃物处置中心等3个静脉产业基地。其中，庐江静脉产业综合基地重点发展报废汽车拆解及再制造，肥东化工废弃物回收处理中心重点回收利用废旧电子产品，长丰危险废弃物处置中心重点处理传统“三废”。加大对基地企业政策扶持力度，配套建设物流、信息、技术、环保等公共服务平台，引导再生资源回收利用生产企业向园区转移，促进产业集聚发展。

（四）加快废旧电子产品回收利用。制定《合肥市废旧电子产品回收利用暂行办法》，实行经营许可证制度，积极引进国内外先进技术和管理经验，在整合现有技术的基础上，提高废旧电子产品（含废旧电池）回收利用产业的专业化水平、环保水平和经济效益，促进产业的可持续发展。

（五）发展报废汽车回收拆解利用产业。按照《合肥市人民政府关于规范和促进报废汽车回收拆解利用产业发展的若干意见》（合政秘〔2014〕110号）要求，推进报废汽车回收拆解产业集聚发展，鼓励企业升级改造，推广先进、环保的拆解技术，提高资源综合利用水平。加强行业监管，规范企业经营行为。

（六）规范旧货交易。充分利用再生资源社区回收站点开展旧货收购业务，