转发市交通局关于合肥市出租汽车经营权转换实施方案的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 合肥市人民政府关于发布2023年度市政府规范性文件清理结果的通知》 （ 2024-05-28）规定，继续实施，
各县、区人民政府、市政府有关部门：
市交通局拟定的《合肥市出租汽车经营权转换实施方案》已经2008年8月8日市政府第16次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真组织实施。
 

二00八年八月十四日


 

 

为做好出租汽车经营权转换工作，保持出租汽车经营的连续性和行业稳定，根据《安徽省道路运输管理条例》、《合肥市出租汽车管理办法》等相关法规规章规定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

出租汽车是城市公共交通事业的重要组成部分，是城市公共交通的补充。出租汽车行业发展和管理实行总量调控，以满足我市社会经济发展、现代化滨湖大城市建设和人民群众的出行需求。坚持公开、公平、公正原则，在完善出租汽车公共服务功能的前提下,明晰产权关系,引导出租汽车经营者完善法人治理结构，建立现代企业管理制度。鼓励出租汽车行业规模化、集约化经营，切实提高全行业管理水平和服务质量。

二、出租汽车经营权转换对象

现营运出租汽车采用平稳过渡的方式确定转换对象，其经营权确定给申请之日在营运出租汽车的车辆实际出资人。

三、现营运出租汽车经营权的取得

（一）现营运出租汽车经营者取得经营资格的条件

1.出租汽车经营企业具备的条件

（1）车辆规模：经营与服务管理的出租汽车不少于600辆，其中不少于100辆由企业出资购置且实行企业化经营。现经营的出租汽车全部由企业出资购置且实行企业化经营的，不受限制。企业化经营出租汽车是指车辆由公司出资购买，并获取车辆的经营收益；服务管理出租汽车是指车辆由个人出资，并获取车辆的经营收益，接受公司的服务与管理；

（2）资金规模：企业的注册资本不低于1000万元，有不少于自有营运车辆总价值5%流动资金的资信证明；

（3）具有完善的内部管理、安全生产管理、服务承诺制度及健全的组织机构；

（4）具有与经营规模相适应的办公场所、停车场地；有二类以上维修企业提供的车辆维修保障证明；

（5）按要求配备电子管理系统，实行出租汽车规模化、信息化、现代化管理；

（6）具有与经营业务相适应并符合规定条件的驾驶员，有与经营业务相适应的技术、财务、经营管理人员和供从业人员培训学习的场所、设施；

（7）连续3年经出租汽车管理机构审验合格；

（8）运营车辆符合经营性车辆技术等级标准。

2.出租汽车个体经营者具备的条件

出租汽车个体经营者是指现持有有效个人《道路运输经营许可证》、《个体工商户营业执照》的出租汽车经营者。

（1）具有符合规定的身份证明、出租汽车、车辆停放场地；

（2）连续3年经出租车管理机构审验合格；

（3）按要求配备电子管理设施、设备；

（4）运营车辆符合经营性车辆技术等级标准。

（二）现营运出租汽车经营权的取得

1.现有出租汽车企业符合《合肥市出租汽车管理办法》规定条件的，可按规定办理《经营资格证》。出租汽车的经营权按以下办法确定：

（1）公司出资购置的车辆（含公司出资收购的服务管理车辆，需提供收购合同），经营权确定给公司；

（2）未被公司收购的服务管理车辆，经营权确定给车辆实际出资人。

2.现有出租汽车企业不符合《合肥市出租汽车管理办法》条件的，可在《合肥市出租汽车管理办法》正式实施前，通过合并、兼并、股份合作等形式重组后符合条件的企业，办理《经营资格证》。车辆的经营权按以下办法确定：

（1）公司出资购置的车辆（含公司出资收购的服务管理车辆，需提供收购合同），经营权确定给公司；

（2）未被公司收购的服务管理车辆，经营权确定给车辆实际出资人。

3.现有出租汽车企业在《合肥市出租汽车管理办法》实施后，不符合办理《经营资格证》条件的，其车辆实际出资人应选择有经营资格的企业服务管理，经营权确定给车辆实际出资人。

4.个体经营者符合转换条件的，可按程序办理《经营资格证》，出租汽车经营权确定给车辆实际出资人。

经营者不符合转换条件或经营者放弃经营权的出租汽车，应拆除车辆的计价器、顶灯,清除出租汽车专用标志,并缴销出租汽车专用牌证和营运证照，办理相应注销手续。

四、出租汽车经营权期限和费用

（一）出租汽车经营权期限

按照《合肥市出租汽车管理办法》的规定，本次出租汽车经营权的期限为8年,即从2008 年9月1日至2016年8月31日止。在本次经营权有效期限内，运营的出租汽车符合下列条件，可享受经营权期限的优惠政策：

1.凡在车辆使用期（指新车投入运营至更新）内质量信誉考核合格且无重大违法、违规行为，车辆运营年限未超过4年更新车辆的，经营权期限可延长2年。但每车号最多只能享受两次更新车辆优惠政策；

2.出租汽车企业（包括通过合并、兼并、股份合作等形式重组的企业）通过平等协商并依法收购非企业化经营出租汽车进行企业化经营的，每车号经营权期限可延长4年。

通过收购方式获得经营权期限延长的出租汽车，其经营权不得转让，其形成的企业股权未经市出租汽车管理机构批准不得转让。

（二）出租汽车经营权的费用

现营运出租汽车，经营权费用为3万元/辆8年（享受优惠政策获取的奖励期限不再收取费用）。经营权费用分两次收取，2008年实施经营权转换时收取2万元，2009年出租汽车质量信誉考核时再收取1万元。

收取的经营权费用，由市财政局统一收取缴入国库，主要用于城市交通基础设施建设、出租汽车公共服务设施建设和出租汽车行业管理等。

五、对规模企业的奖励

《合肥市出租汽车管理办法》正式实施前，凡出租汽车企业经营和服务管理车辆达到1000台及以上的，奖励其出租汽车总量10%的新投放经营权指标。

六、经营权转换工作实施步骤

（一）宣传发动阶段

在市新一轮出租汽车经营权转换工作领导小组（以下简称领导小组）的领导下，从市直各相关单位抽调熟悉业务的工作人员，组建领导小组办公室，明确工作任务，确定工作职责，认真开展工作。

领导小组办公室在新闻媒体及时发布相关消息，全文刊发《合肥市出租汽车管理办法》，公布相关政策；同时印发宣传手册，发放给每个从业人员，宣传政策，做到人人皆知。

（二）实施阶段

成立指导组指导现有出租汽车企业采取合并、兼并、股份合作等形式重组符合《合肥市出租汽车管理办法》要求的出租汽车企业，并确定符合奖励条件企业的新增出租汽车指标。同时，实施现运营出租汽车经营权转换，具体步骤如下：

第一步 对符合《合肥市出租汽车管理办法》规定的出租汽车企业（包括重组后符合条件的企业），核发《经营资格证》，并确定奖励指标，时间自2008年8月14日至2008年8月31日。具体程序如下：

1.经营资格申报 出租汽车企业向领导小组办公室提出出租汽车《经营资格证》申请，并提供下列材料：

（1）企业工商执照；

（2）出租汽车总数清单，单车的《车辆行驶证》、《道路运输证》的原件和车辆实际出资人的证明；

（3）与服务管理车辆实际出资人签订的服务管理合同；

（4）银行出具的有不少于自营车辆总价值5%流动资金的资信证明；

（5）公司内部管理制度、组织机构及中层以上管理人员名单；

（6）与经营规模配套的办公场所、停车场地、从业人员培训学习设施和车辆维修保障的证明材料（办公场所和停车场地属于自有产权性质的，需提供产权证