合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市经济适用住房销售与交易管理实施细则（试行）的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 合肥市人民政府关于修改部分市政府规范性文件的决定》（合政〔2017〕147号》规定，将《附表：经济适用住房购买和使用需缴纳的各种税费表》“3、契税”中的缴纳标准或比例由“2% （总房款）”修改为“对个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契税。”
USHUI.NET^®提示：根据《 合肥市人民政府关于发布2023年度市政府规范性文件清理结果的通知》 （ 2024-05-28）规定，继续实施，
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市经济适用住房销售与交易管理实施细则（试行）》已经2008年7月15日市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。



二○○八年七月二十一日





为建立和完善城市住房保障体系，加强经济适用住房销售与交易管理，切实解决城市低收入家庭住房困难，根据《合肥市经济适用住房管理暂行办法》（市政府令第132号）及有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

一、申购条件

（一）申请购买经济适用住房的家庭，必须符合下列条件：

1.申请家庭成员均为本市市区居民户口，且家庭成员之间具有法定赡养、抚养或者扶养关系。

申请家庭应当推举年满18周岁以上，具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。家庭成员无完全民事行为能力的，由法定监护人代为申请。

属于单身居民家庭的，申请人年龄必须满30周岁；

2.申请家庭收入低于当年市政府公布的低收入标准；

3.申请家庭现住房人均建筑面积低于市政府公布的住房困难标准；

申请购买经济适用住房的家庭低收入标准和住房困难标准，由市房地产行政主管部门会同民政、统计等部门，根据本市商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，报市人民政府批准后，每年第一季度向社会公布。

（二）下列收入可以认定为申请家庭收入：

1.工资、薪金所得；

2.住房公积金的单位缴纳部分；

3.生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租经营所得；

4.劳务报酬所得；

5.股息红利及利息所得；

6.其它所得。

（三）有下列情形之一的，可以认定申请家庭已有住房：

1.申请家庭成员的私有房屋；

2.申请家庭成员在申购前5年内已转让的住房；

3.待入住的拆迁安置房屋。

二、申请与审核程序

（一）市住房保障工作中心在每批经济适用住房预售前，向社会公布该批住房的情况，其中包括：位置、套数、套型、预售价格、销售单位等。

（二）购买经济适用住房实行申请、审核、公示和轮候制度。

1.申请：

申请家庭成员在规定时间内，到户籍所在地房地分局领取并填写《合肥市经济适用住房申请表》，报所在单位或户口所在地街道办事处初审。

2.初审与第一次公示：

申请家庭成员属于国家机关或企事业单位职工的，其收入和住房状况由所在单位初审；申请家庭成员无单位的，其收入和住房状况由户籍所在地社居委确认后，提供给户籍所在地街道办事处初审。居住地与户籍地不一致的，由居住地社居委确认后提供给户籍所在地街道办事处初审。

初审单位在15个工作日内通过入户调查、邻里访问及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况等情况进行初步核实。

经审查符合条件的，由初审单位在申请家庭成员所在单位或户籍所在地社居委，以公开张贴方式予以公示，公示5日内无人提出异议的，由初审单位签署同意申请意见。

3.二审：

初审符合条件的申请家庭，持《合肥市经济适用住房申请表》及家庭成员身份证、户口簿及婚姻状况证明材料等原件及复印件送户籍所在地房地分局进行二审。二审内容包括：

（1）申请家庭报送《合肥市经济适用住房申请表》是否填写完备；

（2）初审单位是否签署同意申请意见；

（3）申请家庭报送家庭成员身份证、户口簿及婚姻状况证明材料等复印件是否齐全，与原件是否相符。

4.复审与第二次公示：

二审符合条件的，由房地分局报送市住房保障工作中心复审，复审内容包括：

（1）申请家庭报送申购材料是否真实有效；

（2）申请家庭是否符合申购条件；

（3）申请家庭可以购买经济适用住房的面积。

复审符合条件的，由市住房保障工作中心予以公示，公示5日内无人提出异议的，视为复审通过。

5.公开摇号与第三次公示：

当申请家庭户数多于房源数时，以公开摇号方式确定购买人，中号的申请家庭以公开摇号方式排出选房顺序，未中号的申请家庭，以公开摇号方式排出该项目、批次递补购房顺序；当申请家庭户数少于或等于房源数时，以公开摇号方式确定选房顺序。获得经济适用住房购买资格的申请家庭，由市住房保障工作中心在新闻媒体上予以公示后，核发《核准通知书》。

申请家庭成员中有劳动模范、烈军属、残疾人的，在以公开摇号方式确定购买家庭时，此部分申请家庭中号概率应比平均概率提高十个百分点。

6.公示异议的处理：

公示期内有异议的，由公示单位会同有关部门在10个工作日内进行核查，异议不成立的，公示通过，异议成立的，由公示单位书面通知申请人。申请家庭对核查结果有异议的，可以向市房地产行政主管部门申诉。

7.购房：

（1）申请家庭凭《核准通知书》，在市住房保障工作中心指定的期限办理购房手续；

（2）租住直管公房、单位自管公房的申请家庭，须将所租房屋腾退至原产权单位或市住房保障工作中心。申请家庭领