四川省农业厅关于印发《四川省村民一事一议筹资筹劳操作程序》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 四川省农业农村厅关于公布行政规范性文件清理结果的通知》 （ 川农函〔2024〕23号）规定，继续有效，
各市、州农业（农牧）局、成都市农委：

根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》和《农业部关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》有关规定，省农业厅组织制定了《四川省村民一事一议筹资筹劳操作程序》，现印发各地执行。

在贯彻执行过程中，各级农业行政主管部门特别是县级农业行政主管部门，要结合实际，健全完善项目建设管理、资金劳务管理、项目监督管理、公开公示等制度；建立筹资筹劳项目库，编制筹资筹劳项目建设中长期规划和年度实施计划，作为实施一事一议财政奖补项目的依据；实施筹资筹劳项目信息化管理，建立筹资筹劳项目文件发布、项目审核、项目管理、数据统计信息化网络监管平台。同时，认真贯彻《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发〔2012〕22号）和《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改〔2010〕1号）、《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“规范管理年”活动的通知》（国农改〔2012〕9号）的有关规定，规范一事一议筹资筹劳，落实专项工作经费，保障工作条件，促进村级公益事业建设，把国家惠农政策落到实处。

附件：《四川省村民一事一议筹资筹劳操作程序》

四川省农业厅

2012年10月30日



附件


根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》和《农业部关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》有关规定，制定本程序。本程序所称筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定，经民主程序确定的出资出劳行为。筹资筹劳的议事范围为建制村，对部分村民受益的可以适当缩小议事范围。

一、议事程序

（一）项目提出。一事一议筹资筹劳项目方案可由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提出。

（二）方案制作。村民委员会负责筹资筹劳项目方案制作，内容包括：项目的建设范围、标准及预算情况；项目所需资金和劳务的筹集计划，筹资筹劳减免对象、数额和程序；项目建设管理、资金劳务管理和项目监督的人员组成及相关管理规定；项目实施计划和项目建成后的管护方式等。

村民委员会将筹资筹劳项目方案进行公示，公示期不少于7天。

（三）征求意见。村民委员会应采取入户、组织村民代表评议、发布公告等方式，广泛征求村民意见；重大项目可邀请相关部门进行可行性评估。根据反馈意见，对项目方案进行修改完善。

（四）民主表决。村民委员会召开村民会议或者村民代表会议对筹资筹劳项目方案进行讨论表决。提交村民代表会议审议和表决的事项，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。筹资筹劳项目方案应当经到会人员的过半数通过，村民代表会议表决时按一户一票进行，应当经到会村民代表所代表的户过半数通过；表决通过的筹资筹劳项目方案，应当场宣布并由参加会议的村民或者村民代表签字。

村民委员会要如实记录参会人员的到会情况、讨论意见、表决结果、村民签字等情况，以备项目申报和归档查阅。

二、方案审核

（五）提交方案。村民委员会要及时整理汇总和编制项目申报材料，提交乡镇人民政府初审。申报材料包括：筹资筹劳项目方案申报表、村民会议或者村民代表会议记录以及村民或者村民代表签字记录等。

（六）乡镇初审。乡镇人民政府重点对项目是否符合筹资筹劳适用范围、方案是否履行村民民主议事程序、筹资筹劳的数额是否在省级人民政府规定的限额标准内、财政奖补项目是否符合立项要求等进行初审。乡镇人民政府作出初审结论前，应对筹资筹劳项目进行实地考察，了解会议召开和表决情况是否真实、向农民筹劳是否按项目建设实际需要、捐资捐物是否自愿。乡镇人民政府对初审同意的议事项目签署意见，并加盖乡镇人民政府公章后，报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。

（七）县级复审。县级人民政府农民负担监督管理部门应对项目方案是否符合政策规定严格复审，并在7个工作日内作出书面答复，对不符合筹资筹劳政策规定的项目应及时提出纠正意见，对否决的议事项目方案，应说明理由。

经县级人民政府农民负担监督管理部门复审同意的筹资筹劳项目，可申请财政奖补。

三、资金劳务筹集

（八）登记公布。经县级复审同意的筹资筹劳项目，乡镇人民政府应将筹资筹劳事项、标准、数额在农民权益义务监督卡上进行登记，由村民委员会分发到户，并将筹资筹劳项目方案张榜公布，接受村民监督。

（九）资金劳务筹集。村民委员会按照筹资筹劳项目方案向村民筹集资金和安排出劳时，需向出资人