上海市住房和城乡建设管理委员会关于印发《上海市住宅工程质量分户验收管理办法》的通知【到期失效】
沪住建规范〔2018〕5 号
USHUI.NET®提示:新出台《 上海市住房和城乡建设管理委员会关于印发《上海市住宅工程质量分户验收管理办法》的通知》
各区建设管理委(建设交通委),有关单位:
《上海市住宅工程质量分户验收管理办法》已经市住房城乡建设管理委 2018 年第 3 次主任办公会议审议通过,现予以发布,请遵照执行。
特此通知。
二○一八年七月四日
上海市住宅工程质量分户验收管理办法
第一条(目的和依据)为了加强本市住宅工程质量管理, 落实住宅工程参建各方主体质量责任,提高住宅工程质量总体 水平,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条 例》《
上海市建设工程质量和安全管理条例》《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》(建质〔2009〕291 号),以及国 家和本市有关施工质量验收规范等,结合本市实际,制定本办 法。
第二条(定义)本办法所称住宅工程质量分户验收(以下 简称分户验收),是指建设单位组织施工、监理等单位,在住 宅工程各检验批、分项、分部工程验收合格的基础上,住宅工 程竣工验收前,依据国家和本市有关工程质量验收标准、设计 文件等,对每户住宅及相关公共部位的观感质量和使用功能等 进行检查验收,并出具验收合格证明的活动。
第三条(适用范围)本市行政区域内,新建、改建、扩建 住宅工程质量分户验收,以及相关监督管理活动,适用本办法。
第四条(管理部门职责分工)上海市住房和城乡建设管理 委员会(以下简称市住房城乡建设管理委)是本市住宅工程分 户验收工作的行政管理部门,负责本市住宅工程分户验收的综 合监督管理;区、特定区域管委会建设行政管理部门,按照职责分工,负责管辖范围内住宅工程分户验收的监督管理工作。 建设工程质量监督机构根据职责分工,具体实施住宅工程分户 验收日常监督管理工作。
第五条(责任和义务)分户验收时,要全面落实住宅工程 参建各方主体和关键岗位人员的质量责任,特别要强化建设单 位的首要和主体责任,以及勘察、设计、施工等单位的主体责 任。工程建设过程中和建筑物设计使用年限内,建设单位项目 负责人应当依法依规对住宅工程质量承担全面责任。
建设单位是分户验收工作的责任主体,在与施工、监理等 单位签订的工程合同中,应当明确分户验收责任、义务等相应 条款。在住宅工程竣工验收前,建设单位应当会同有关单位, 建立分户验收工作小组,由分户验收工作小组实施分户验收工 作。分户验收工作小组应包括下列人员:建设单位项目负责人(组长)和专业技术人员,监理单位总监理工程师(副组长) 和专业监理工程师,施工总承包单位项目负责人(副组长)、 项目技术负责人、质量员,分包单位项目负责人、项目技术负 责人等有关人员;已选定物业公司的,物业公司工程部门负责 人(副组长)应当参与分户验收工作。
建设单位、施工单位和监理单位要根据有关规定,强化检 验批验收,对不符合质量要求的检验批,应当严格按照现行《建 筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300)有关规定进行处 理。通过返修或者加固处理仍不能满足安全、使用功能要求的分部工程、单位(子单位)工程,严禁通过验收。 对投保工程质量潜在缺陷保险的住宅工程项目,建设单位可以依据合同约定,通知项目承保的保险公司或者该保险公司 委托的工程质量风险管控机构参与分户验收。
第六条(分户验收依据)分户验收的依据为国家和本市现 行有关工程建设技术标准、规范、规程,经审查合格的施工图 设计文件以及有效的工程合同等。
第七条(分户验收内容) 分户验收包括户内验收和公共 部位验收:
(一)户内验收内容包括:
1.地面、墙面和顶棚质量;
2.门窗工程质量;
3.栏杆、护栏质量;
4.防水工程质量;
5.室内主要空间尺寸;
6.给水排水与采暖工程质量;
7.室内电气工程质量;
8.通风与空调工程质量;
9.建筑节能工程质量;
10.按照有关技术标准、规定,应当验收的其他内容。 全装修住宅工程户内验收除上述项目外,还应包括工程涉及的吊顶工程、轻质隔墙工程、墙饰面工程、楼地面饰面工程、涂饰工程、细部工程、厨房工程、卫浴工程、智能化工程、室 内环境污染控制等。
(二)公共部位验收主要内容包括:
外墙面施工质量;楼(电)梯、通道、地下室等公用部分 的安全和使用功能,户外安装工程,建筑节能施工质量等。
具体验收内容,按照本办法附件有关表格填写。
第八条(分户验收的条件)分户验收应具备以下条件:
(一)已完成设计和合同约定的各项内容;
(二)主要功能项目的抽查结果均符合要求;
(三)安全和功能的检测资料完整,工程质量控制资料完整;
(四)分部(子分部)、分项工程的质量验收均合格;
(五)室内地面(全装修在图纸上)已标识好暗埋水管的走向和室内空间尺寸测量的指控点、线;配电控制箱内电气回路 已标识清晰;
(六)国家和本市建设行政管理部门规定的其他条件。
第九条(分户验收程序与相关要求)
(一)分户验收程序:
1. 施工总承包单位向建设单位提出分户验收申请。
2. 建设单位制定《住宅工程质量分户验收方案》。方案应包括验收单位各方职责和义务、验收小组成员分工、验收依 据、验收内容、检查部位(应在施工图纸上注明)、检查方法、仪器设备配置(应注明仪器型号、规格、校准有效期)、不合格 项的处理措施等内容;方案应当经建设单位项目负责人审核同意后实施。
3.实施现场分户验收。分户验收应当逐户、逐间、逐段进 行。发现工程观感质量和使用功能不符合规范或设计文件要求 的,分户验收小组应当书面责成施工单位整改,整改后应重新 组织分户验收。
4. 分户验收合格的,由建设、设计、施工、监理等单位 分别在《上海市住宅工程质量分户验收表》上按照规定签字、 盖章确认,其中施工项目经理、总监理工程师还应当加盖个人 执业注册章。对重新组织分户验收合格的,在出具《上海市住 宅工程质量分户验收表》时,应附上其重新组织分户验收前的 分户验收记录及整改复查记录。
(二)分户验收相关要求
1. 对于非全装修住宅工程,在主体结构完工后,进入下 一工序前,建设单位应当组织施工、监理单位等对楼板厚度、 室内净距和净高尺寸等进行实测实量,检验记录按照本办法附 件 1、2 表格执行;竣工验收前,应按照现行《住宅室内装饰 装修工程质量验收规范》(JGJ/T 304)规定,对基层室内净 距、净高尺寸进行检验,检验记录按照本办法附件 2 表格执行, 相关测量点标识应当保留至工程竣工。
2. 对于全装修住宅工程,分两个阶段进行分户验收,第一阶段:在装饰装修施工前,除了进行前款验收事项外,还应 根据现行《住宅室内装饰装修工程质量验收规范》( JGJ/T 304)规定,按照本办法附件 3 表格进行基层工程交接检验, 并填写相应检验记录。第二阶段:全装修完成后,工程竣工验 收前进行分户验收,相关测量点标识应当保留至工程竣工。
第十条 (工程竣工验收要求)住宅工程质量分户验收不 合格的,建设单位不得组织单位工程竣工验收,工程质量监督 机构不得出具工程质量监督报告。竣工验收时,建设单位必须 按照《
上海市建设工程质量和安全管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》(建质[2013]171 号文)的 有关规定进行,严格验收程序,验收合格后方可交付使用。
住宅工程竣工验收时,验收组应抽查一定的户数,按《上 海市住宅工程质量分户验收表》内容及要求对分户验收工作进 行核查。抽查方式:工程质量监督机构进行监督,竣工验收组 通过现场抽签、随机抽查确定验收房号;抽查数量:本次工程 竣工验收的每种户型至少抽 1 户,且总户数不少于 8 户;总户数少于 8 户的,全数检查;其中顶层、底层至少各抽查 2 户。 当发现验收条件不符合相关规定,分户验收弄虚作假,存在影 响结构安全、主要使用功能等重大质量问题情况之一的,应当 终止验收,整改符合要求后方可重新组织验收。
第十一条(分户验收资料)分户验收资料应整理、组卷, 由建设、施工单位归档保存,存档期限自工程竣工验收合格之日起,不应少于 8 年。分户验收资料应包括以下内容:
(一)分户验收方案(含分户验收小组成员组成);
(二)上海市住宅工程质量分户验收(楼板厚度)检验记 录(附件 1);
(三)《上海市住宅工程室内净距、净高尺寸检验记录》(附件 2);
(四)对非全装修、全装修住宅工程,户内分户验收记录 分别如下:
对非全装修住宅工程:《上海市(非全装修)住宅工程质 量分户验收表(户内)》(附件 4);
对全装修住宅工程:
1.《上海市住宅工程室内装饰装修前分户交接检验记录》(附件 3);
2.《上海市(全装修)住宅工程质量分户验收表(户内)》(附件 5);
(五)《上海市住宅工程质量分户验收表(公共部位)》(附件 6);
(六)《上海市住宅工程质量分户验收汇总表》(附件 7);
(七)分户验收过程中的《整改通知单》及责任方的整改 报告等其他分户验收资料。
第十二条 (资料备案)在分户验收全部完成后,组织工程竣工验收 5 个工作日前,建设单位应将《住宅工程分户验收方案》、《上海市住宅工程质量分户验收汇总表》、《上海市住宅 工程质量投诉处理承诺书》(附件 8)等,报送负责监督该工 程的质量监督机构备案。
第十三条(建筑铭牌)住宅工程竣工验收前,建设单位应 当按照规定,在建筑物的明显部位镶刻《上海市(住宅工程) 建筑铭牌》(附件 9),接受社会监督。铭牌设计由设计单位负 责,设计文件中应明确铭牌材质、安装位置和方法等;铭牌由 建设单位负责制作,施工单位负责安装,制作、安装费用由建 设单位承担;监理单位在签发工程竣工质量评估报告前,负责 检查