破产企业会计确认、计量和报告的编制基础是什么？什么时间编制清算报表？

根据《企业破产清算有关会计处理规定》（财会[2016]23号）规定，

第三条 破产企业会计确认、计量和报告以非持续经营为前提。 

第四条 企业经法院宣告破产的，应当按照法院或债权人会议要求的时点（包括破产宣告日、债权人会议确定的编报日、破产终结申 请日等，以下简称破产报表日）编制清算财务报表，并由破产管理人签章。