工业企业以外的单位和个人的哪些行为视为应税消费品的生产行为，应当按规定征收消费税？

根据《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》（国家税务总局公告2012年第47号）规定：“三、工业企业以外的单位和个人的下列行为视为应税消费品的生产行为，按规定征收消费税：
（一）将外购的消费税非应税产品以消费税应税产品对外销售的；
（二）将外购的消费税低税率应税产品以高税率应税产品对外销售的。
四、本公告自2013年1月1日起执行。”