与13号公告相比，35号公告对综服企业所需承担的责任如何明确，有何变化？

根据《支持外贸企业发展，做好出口退（免）税”放管服“2017年10月30日上午10:00国税总局在线访谈》规定，

 [ 国家税务总局货物和劳务税司副司长 胡先明 ] 
《国家税务总局关于外贸综合服务企业出口货物退(免)税有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第13号）规定，外贸综合服务企业承担涉税的主题责任，生产企业不承担任何责任。35号公告则明确代办退税业务由生产企业承担主体责任，综服企业未能按照规定履行其风险防控职责，综服企业负连带责任。如果发生骗税，生产企业应作为责任主体承担法律责任；综服企业非法提供便利造成骗税的应按规定接受处罚；综服企业参与骗税的，应依法承担相应的法律责任（包括停止出口退税资格），且36个月不得从事代办退税业务（退出机制）等。具体可以参阅《国家税务总局关于调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退（免）税有关事项的公告》（国家税务总局公告2017年第35号