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厦门市人民政府办公厅关于印发有效促进生产消费外贸旅游高质量发展若干措施的通知

厦门市人民政府办公厅关于印发有效促进生产消费外贸旅游高质量发展若干措施的通知
厦府办规〔2021〕3号

各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会,各有关单位:

  为全面贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话重要指示批示精神,按照省委关于开展“再学习、再调研、再落实”活动总体部署和“五促一保一防一控”要求,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,经市政府研究同意,现将《厦门市促生产稳增长若干措施》《厦门市促进消费增长若干措施》《厦门市促进外贸发展若干措施》《厦门市促进旅游发展若干措施》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  厦门市人民政府办公厅

  2021年3月15日

  (此件主动公开)

  厦门市促生产稳增长若干措施

  一、鼓励工业企业增产增效

  本市规模以上制造业企业2021年单个季度工业产值达5000万元(含)以上,且较2019年同季度产值增长10%(含)以上的,对当季度用电较2019年同季度增量部分按0.05元/千瓦时给予补助,符合上述条件的“三高”制造业企业按0.1元/千瓦时给予补助。

  2019年以来新建项目投产并纳入统计的制造业企业,2021年季度工业产值达5000万元(含)以上,2019年同季度产值为0的,对其2021年当季度用电按0.02元/千瓦时给予补助。

  单家企业每季度最高补助100万元,全年累计补助不超过200万元,补助额度低于1万元的不予补助。

  二、支持企业开拓国内市场

  参加市工信局年度展会计划的本市企业,按展位费80%予以补助,单个企业单一展会最高补助20万元,单一展会展位费最高补助100万元。具体补助金额根据年度预算规模进行相应调整。

  支持企业在本市政府机关、学校、景区、车站、码头、机场、地铁、公交、医疗机构等公共场所开展地产工业品实体应用、展示、体验,扩大地产工业品影响。

  三、支持工业企业改造升级

  对本市上年度设备投入500万元及以上的企业技术改造项目,按年度给予不超过设备投入(含软件、检测、研发、智能化控制系统等)10%,累计最高1000万元补助。

  四、降低技改项目融资成本

  今年4月1日至12月31日期间,将本市技改服务基金企业融资利息费用从3%/年调整为2%/年。

  五、支持重大技术装备研制推广

  对属于工信部首台(套)重大技术装备的按不超过市场销售单价60%,给予最高500万元补助;

  对属于福建省国内首台(套)重大技术装备的按不超过市场销售单价60%,给予最高200万元补助;

  对属于福建省省内首台(套)重大技术装备的按不超过市场销售单价30%,给予最高100万元补助。

  六、鼓励规下企业升规纳统

  对首次纳入统计的“小升规”制造业和软件业企业,给予10万元奖励;对纳入统计满3年的再给予10万元奖励。所需资金由各区、自贸委、火炬管委会财政承担,具体实施细则由各区、自贸委、火炬管委会自行制定。

  建立小升规企业培育机制,对上年销售收入达到1500万元以上的企业,列入小升规企业培育库加强跟踪服务。

  七、鼓励龙头企业上台阶

  对年度营收首次超过500亿元、200亿元、100亿元、50亿元的本市制造业企业,分别给予800万元、500万元、300万元、100万元的一次性奖励。

  对年度营收首次超过50亿元、20亿元、10亿元、5亿元的本市规模以上软件业企业,分别给予200万元、100万元、50万元、30万元的一次性奖励。

  对于前两款规定的奖励措施,已经享受本市相关扶持措施的企业不再享受,尚未享受的按就高不重复原则享受。

  八、鼓励高成长企业加快发展

  对制造业企业年度营收达5亿元以上,且年度营收增长速度排名居全市前30位的,按排名前10位、11-20位、21-30位,分别给予50万元、30万元、10万元奖励。

  对规模以上软件业企业年度营收达1亿元以上,且年度营收增长速度排名居全市前10位的,给予20万元奖励。

  本措施由市工信局另行制定实施细则并负责解释。本措施自2021年1月1日起实施,有效期至2021年12月31日。


《厦门市促生产稳增长若干措施》政策解读
2021-03-19 来源:厦门市工业和信息化局
  一、政策背景

  为贯彻落实省委省政府“五促一保一防一控”决策部署,加强工业生产运行保障,降低企业成本,帮助困难企业纾困解难,市工信局加强政策清理,调整优化有关政策,提出八条促生产稳增长政策措施。

  二、政策创新

  一是延续现行政策并延长支持期限。鼓励工业企业增产增效用电奖励政策由1个季度延长到全年。

  二是调整优化现行政策简化兑现手续。鼓励规下企业升规纳统,将原定第2年奖励修改为在库满3年才奖励,同时奖励对象增加软件企业。本条政策试行免申报。

  三是进一步降低企业融资成本。为鼓励工业投资,将技改服务基金企业支付利息由3%/年下调为2%/年。本条政策试行免申报。

  四是创新贯彻落实上级文件。在落实省政府推动制造业高质量发展若干措施“对企业年营收首次超过100亿元的,省级财政给予300万元一次性奖励”的基础上,增加了对年营收首次超过500亿、200亿、50亿的制造业企业,分档次给予奖励的措施,同时,对营收首次超过50亿元、20亿元、10亿元、5亿元的本市规模以上软件业企业,也给予分档奖励。本条政策试行免申报。

  五是鼓励高成长企业加快发展。创新提出对企业营收达到一定规模(制造业5亿、软件业1亿)的,营收增速在全市排名居前的(制造业前30位、软件业前10位),分档次给予奖励。本条政策试行免申报。

  三、若干措施主要内容

  一是鼓励工业企业增产增效。对每季度工业产值符合条件的制造业企业,给予每季度用电增量每千瓦时0.05元补助,“三高”企业加倍补助;对新建并投产项目,符合条件的,按季度电量给予每千瓦时0.02元补助。

  二是支持企业开拓国内市场。对符合条件的参展企业予以80%的展费补助,目的是宣传工业品,支持工业品拓展市场。支持企业在本市政府机关、学校、景区、车站、码头、机场、地铁、公交、医疗机构等公共场所等开展地产工业品实体应用、展示、体验,扩大地产工业品影响。

  三是支持工业企业改造升级。采取事后补助方式,对企业技术改造项目给予补助。对上年度设备投入500万元及以上(不含税,含软件、检测、研发、智能化控制系统等技术投入)的企业技术改造项目(含智能化技术改造项目),按年度给予不超过设备投入10%的补助,单个项目累计补助最高1000万元。

  四是降低技改项目融资成本。技改服务基金为我市工业企业的技术改造和增资扩产项目提供低成本融资支持,单个项目融资支持规模最高5亿元,且不超过该项目总投资的70%,融资期限不超过5年,企业向技改服务基金融资支持的利息费用为2%/年。

  五是支持重大技术装备研制推广。对符合条件的首台(套)重大技术装备予以销售奖励,其中,对工信部认定的首台(套)装备按不超过市场销售单价60%,给予最高500万元补助;对福建省认定的国内首台(套)装备按不超过市场销售单价60%,给予最高200万元补助;对福建省认定的省内首台(套)装备按不超过市场销售单价30%,给予最高100万元补助。

  六是鼓励规下企业升规纳统。对首次纳入统计的“小升规”制造业和软件业企业,给予10万元奖励;对纳入统计满3年的再给予10万元奖励。所需资金由各区、自贸委、火炬管委会财政承担,具体实施细则由各区、自贸委、火炬管委会自行制定。

  建立小升规企业培育机制,对上年销售收入达到1500万元以上的企业,列入小升规企业培育库加强跟踪服务。

  七是鼓励龙头企业上台阶。对年度营收首次超过500亿元、200亿元、100亿元、50亿元的本市制造业企业,分别给予800万元、500万元、300万元、100万元的一次性奖励。

  对年度营收首次超过50亿元、20亿元、10亿元、5亿元的本市规模以上软件业企业,分别给予200万元、100万元、50万元、30万元的一次性奖励。

  对于前两款规定的奖励措施,已经享受本市相关扶持措施的企业不再享受,尚未享受的按就高不重复原则享受。

  八是鼓励高成长企业加快发展。对制造业企业年度营收达5亿元以上,且年度营收增长速度排名居全市前30位的,按排名前10位、11-20位、21-30位,分别给予50万元、30万元、10万元奖励。

  对规模以上软件业企业年度营收达1亿元以上,且年度营收增长速度排名居全市前10位的,给予20万元奖励。

  四、申报流程

  (一)网上申报

  申报企业登录“i厦门(http://ixm.gov.cn)一站式惠民服务平台”—“i工信”—“资金类项目申报”; 注册法人账号,登录后选择所要申报的项目类别,按照要求填写并上传申报材料。(操作过程中如有疑问,可点击右上角“帮助”,下载“厦门市工信局一体化综合信息管理平台用户操作手册”进行参考)。

  (二)报送纸质材料。

  待系统显示申报材料通过预审,并提示“送交纸质件”,方可提交纸质申报材料(一式三份)。纸质材料应与上传电子版一致,并编制页码和目录,A4纸双面打印,按顺序装订,纸皮胶装并加盖单位公章。

  本措施由市工信局另行制定实施细则并负责解释。自2021年1月1日起实施,有效期至2021年12月31日。



  厦门市促进消费增长若干措施

  一、鼓励做大消费规模

  对大型商贸企业做大消费规模予以增量奖励,单家封顶500万元。

  二、鼓励特定节庆消费

  在“五一”、国庆假期期间,鼓励全市大型商超、品牌连锁便利店、餐饮企业通过支付宝、微信、银联、自营等线上平台向市民、游客发放消费券,对消费券商家优惠让利部分给予50%补助。

  三、支持线上消费

  支持本市工业企业开展线上拓展。鼓励产销分离,加大电子商务应用,对在第三方电商平台开设网店的工业企业的注册费用和服务年费给予不超过50万元支持。

  四、支持促销活动

  支持本市行业协会或主流媒体组织举办符合主题的各类消费促进活动,单个活动奖励金额不超过30万元。

  五、组织优质产品展销

  对本市参展企业开拓国内市场展位费给予80%补助。其中,对参加列入市政府重点推动参展的展会,除给予展位费100%补助外,还给予展品运输费定额补助和公共布展费补助,展品运输费和公共布展费补助金额不超过50万元。

  六、促进绿色消费

  对本市获评“绿色商场”称号的商场,按照建筑面积分档给予奖励。

  七、促进传统消费

  鼓励老字号企业拓展市场,对获得“福建老字号”称号及“中华老字号”称号的本市企业给予奖励。

  八、扩大会展消费

  对符合奖补条件的会展项目,奖补资金标准上浮10%-20%,单个项目奖补资金上浮金额不超过30万元。

  九、拓展家政服务消费

  支持本市家政服务企业参保雇主责任保险,为家政从业人员投保意外伤害保险和职业责任保险等家政服务保险产品。对单家家政服务企业支出上述保险费合计不低于2万元的,按企业支出保费的50%予以补助,单家企业补助金额最高不超过30万元。

  十、促进消费便利化

  对本市大型连锁便利店(生鲜便利店)企业新开门店予以奖励。单家企业合计最高奖励金额200万元。

  十一、加快供应链创新应用

  对入选供应链创新与应用国家级试点、示范的企业予以奖励。

  十二、营造消费环境

  利用融媒体广泛宣传,营造良好消费环境。支持相关行业协会开展垃圾分类、安全生产、居家上门服务证等公益性培训。

  十三、支持直播电商

  利用直播电商新业态新模式,促进传统产业提质增效。举办厦门直播电商节等活动,促进本市直播经济加快发展。

  十四、降低检测收费标准

  相关单位所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构,对本市企业计量器具的检定校准、产品质量委托检验检测项目、特种设备检验项目按收费标准的60%收取。

  十五、实行柔性执法

  在行政执法过程中,经依法调查取证,根据违法事实、性质、情节以及社会危害程度,对于违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的当事人,依法不予行政处罚。

  本措施由市商务局、市市场监督管理局另行制定实施细则并负责解释。本措施自2021年1月1日起实施,有效期至2021年12月31日。

  厦门市促进外贸发展若干措施

  一、强化稳外贸工作机制

  发挥全市外贸外资工作专班作用,各成员单位加强协作联动,通过专班问题办理机制及时解决外贸发展和企业经营面临的困难问题和难点堵点。

  二、加大外贸融资支持

  协调国家开发银行厦门分行、进出口银行厦门分行安排10亿元小微企业专项信贷额度,通过商业银行转贷方式加大对小微企业优惠贷款投放力度。争取进出口银行厦门分行加大对外贸企业的政策性信贷投放,全年外贸产业贷款发放金额不低于150亿元。

  三、实行小微企业出口基本风险统保

  对年出口300万美元以下小微企业实行基本风险统保,保单费率下调不低于10%,保费由市财政全额扶持。

  四、推进进口示范区建设

  推进湖里进口示范区建设,打造重点进口平台做大做优进口。鼓励企业参加中国国际进口博览会,对以厦门交易团名义组织的展会配套活动及宣传、推介等费用由市财政全额承担。

  五、实施外贸品牌专项行动计划

  引导我市企业加快培育自主品牌,认定一批重点培育和发展的品牌扶持企业,支持上线厦门品牌(AMOY BRAND)出海门户网站,其中对符合条件的优质企业优先列入网站重点品牌专栏展示。

  六、扩大医疗物资企业出口

  加强对企业申报医疗物资出口白名单的辅导培训,进一步缩短市级审核时限,并及时协调解决出口中的困难问题。

  七、优化跨境电商物流环境

  支持开展包机业务,吸引跨境电商货物在厦集聚,降低物流成本,打造跨境电商物流枢纽。推进机场跨境电商监管中心建设,支持应用高雄、金门海外仓,加强两岸海运邮快件通道对接。

  八、支持跨境电商海外仓建设及运用

  对本市企业建设运营海外仓最高给予200万元补助,对运用海外仓出口最高给予30万元补助。

  九、提升外贸转型升级基地

  加快现有国家级外贸转型升级基地建设,支持基地管理机构开展行业调研、宣传、数据统计、信息报送等工作,并给予一定工作经费。

  十、支持企业参加国际展会

  对本市外贸企业参加境外展会的展位费和人员费用给予分类补助。对原线下境外展会改为线上举办的项目予以1万元扶持。

  十一、支持企业数字化营销

  支持本市外贸企业运用跨境电子商务平台开拓国际市场,单个平台定额补助1.2万元。

  十二、支持企业拓展内销市场

  对本市企业参加经认定的大型外贸转内销展会,比照境外品牌展会补助标准给予展位费用补助。

  十三、降低集装箱查验费用

  对海关查验没有问题的进出口海运集装箱货物,按规定免除外贸企业在查验环节发生的吊装、移位、仓储费用。

  十四、继续全额补贴海沧口岸查验运输费用

  延续海沧东、西集中查验区运输补贴政策至2021年底,补贴资金按市、区财政体制予以分担。

  十五、提升贸易救济水平

  支持本市涉外商会、行业协会等中介组织设立公平贸易工作点,开展监测预警和法律服务,支持企业应对贸易摩擦和贸易壁垒。

  本措施由市商务局、口岸办、国家开发银行厦门分行、进出口银行厦门分行、出口信保厦门分公司另行制定实施细则并负责解释。本措施自2021年1月1日起实施,有效期至2021年12月31日。


《厦门市促进消费增长若干措施》政策解读
2021-03-19
  指导思想
  为充分激发消费市场潜力,稳定和扩大消费,促进消费回补,提振消费信心,推动经济高质量发展
  (一)鼓励做大消费规模。对大型商贸企业做大消费规模予以增量奖励,单家封顶500万元。
  1.商贸零售增长奖励。商贸企业2021年商品零售额达1亿元以上10亿元以下,且同比增幅达当年市社会消费品零售总额增幅(以下简称“社零目标”)的,给予10万元奖励;超过社零目标的增量部分,每增长5000万元,再给予10万元奖励。年商品零售额达10亿元以上,且同比增幅达当年社零目标的,给予20万元奖励;超过社零目标的增量部分,每增长1亿元,再给予20万元奖励。单家封顶300万元。2020-2021年连续两年均达社零目标的,在上述基础上给予提高30%的奖励标准。单家封顶500万元。
  2.热点商品零售增长奖励。对汽车(含二手车)、家电、家居等热点商品零售企业采取以旧换新、消费下乡、促销让利等方式促进消费,热点商品零售额占企业零售额达50%以上,且企业年零售额达到上述第1项规定条件的,奖励标准在上述第1项规定基础上提高20%。单家封顶500万元。
  3.冷链零售企业增长奖励。加快城乡高效配送及冷链物流设施建设。对冷链零售企业上年度冷链建设有效投入达300万元以上,且零售额1亿元以上、同比增幅达社零目标的,给予超过社零目标的增量部分5‰的奖励,单家企业最高奖励100万元。冷链零售企业是指从事冷藏冷冻食品药品零售的商贸企业,且企业或其控股企业在冷链设施设备上有投入。有效投入包括冷链设施设备建设、购置、安装;冷链运输车辆购置;冷链信息系统建设等直接费用。不含土地、住宅、写字楼、办公用品、人员及管理费用等非直接相关费用。所投入托盘、货架及运输车辆应与1200*1000标准化托盘相适应,且冷链建设投入应在我市行政辖区内。
  4.餐饮企业增长奖励。支持通过连锁经营、设立中央厨房等方式扩大消费规模,2021年达到市限上餐饮营业额增幅目标(以下简称“餐饮目标”)的餐饮服务单位,年营业额200万元-2000万元(含),奖励3万元;年营业额2000万元-1亿元(含),奖励5万元;年营业额1亿元以上,奖励10万元。对当年营业额超过餐饮目标的增量部分,每增加1000万元再给予2万元奖励。单家企业最高不超过100万元。2020-2021年连续两年均达餐饮目标的,在上述基础上给予提高30%的奖励标准,封顶130万元。
  5.对达到当年市规上“居民服务、修理和其他服务业”营业额增幅目标(以下简称“服务业目标”)的相关企业,年营业额500万-1亿元(含),奖励5万元;年营业额1亿元以上,奖励10万元。对当年营业额超过服务业目标的增量部分,每增加1000万元再给予2万元奖励。单家企业最高不超过100万元。2020-2021年连续两年均达服务业目标的,在上述基础上给予提高30%的奖励标准,封顶130万元。
  6.第1至第3点奖励企业可选择其一,按“就高不重复”原则给予支持。
  (二)鼓励特定节庆消费。在“五一”、国庆假期期间,鼓励全市大型商超、品牌连锁便利店、餐饮企业通过支付宝、微信、银联、自营等线上平台向市民、游客发放消费券,对消费券商家优惠让利部分给予50%补助。
  在2021年5月1日至2021年5月5日、2021年10月1日至2021年10月7日期间,鼓励商家通过线上平台向市民、游客发放消费券,对活动期间真实消费(核销)的消费券商家券面优惠让利部分给予50%补助。单家商场企业补助金额不超过20万元;单家超市、便利店、餐饮企业补助金额不超过10万元。
  消费券为线上平台发放的电子消费券(餐饮企业消费券含套餐券)。商场、超市、便利店消费券面额不超过1000元,商家券面让利优惠比例超过50%的按50%计算;餐饮企业券面让利优惠比例超过20%的按20%计算,单笔消费补助金额不超过200元。消费券不得用于充值、预存等消费,核销时不找零、不变现,不得倒买倒卖,商家及发券平台应采取相应防范措施。
  (三)支持线上消费。支持本市工业企业开展线上拓展。鼓励产销分离,加大电子商务应用,对在第三方电商平台开设网店的工业企业的注册费用和服务年费给予不超过50万元支持。
  1.厦门工业企业以本企业的名义,通过内贸电子商务第三方平台开设网店,销售企业自产品,网店开设时间达到6个月及以上并且申报年度实际网络零售额不少于50万元,按申报年度向平台缴纳的注册费用和服务年费(包括交易佣金、广告费、仓储配送费)的25%予以支持,每家企业每年最高支持不超过50万元。
  2.厦门工业企业将线上销售业务板块剥离,由同一投资方设立专门的独立法人企业(或者由该工业企业设立子公司),并通过内贸电子商务第三方平台开设网店,销售该企业自产品,按申报年度向平台缴纳的注册费用和服务年费(包括交易佣金、广告费、仓储配送费)的50%予以支持,每家企业每年最高支持不超过50万元。
  3.该项目的仓储配送费是指支付给网店所在第三方平台的仓储配送费,不包括另外支付给快递运输公司的费用。
  (四)支持促销活动。支持本市行业协会或本地主流媒体组织举办符合主题的各类消费促进活动,单个活动奖励总额不超过30万元。
  支持商贸流通、餐饮、生活性服务业、老字号等行业协会或本地主流媒体组织举办各类符合主题的消费促进活动(方案应提前向市商务局报备认可)。
  参与活动的本市限上商贸企业或餐饮企业达20家以上(家电类专项促销活动可下调至10家;参与活动的家政企业年营业额达200万元的不得少于10家),且年度同比增幅达到行业平均增幅的企业数量占比达50%以上的,予以组织单位10万元奖励,超出50%部分,每超出1家予以1万元奖励。单个活动奖励总额不超过30万元。
  2020年举办的已向我局报备认可的促消费活动适用本政策。
  (五)组织优质产品展销。对本市参展企业开拓国内市场展位费给予80%补助。其中,对列入市政府重点推动参展的展会,除给予展位费100%补助外,还给予展品运输费定额补助和公共布展费补助,展品运输费和公共布展费不超过50万元。
  申报条件、奖励标准、申报材料的要求详见《厦门市级开拓国内市场资金管理办法》 ( 厦府办〔2017〕28号)和《关于印发进一步支持中小企业发展若干措施的通知》 ( 厦府〔2019〕110号)及《厦门市商务局开拓国内市场项目组织操作规范》(厦商务〔2017〕388号)。
  (六)促进绿色消费。对本市获评“绿色商场”称号的商场,按照建筑面积分档给予奖励。
  根据《厦门市绿色商场创建工作实施方案(2020-2022年度)》(厦商务〔2020〕93号)评审获得绿色商场称号的,按照建筑面积达3千(含)-5万平方米、5万平方米(含)-10万平方米、10万(含)平方米以上的档次分别一次性给予10万元、20万元、40万元奖励。
  奖励对象为2020年以来获评“绿色商场”称号的企业。
  (七)促进传统消费。鼓励老字号企业拓展市场,对获得“福建老字号”称号及“中华老字号”称号的本市企业给予奖励。
  根据《厦门市促进老字号改革创新发展实施方案》(厦府办〔2019〕77号)的规定,对新获得“中华老字号”称号的我市企业给予20万元的一次性奖励;对新获得“福建老字号”称号的我市企业给予10万元的一次性奖励。
  (八)扩大会展消费。对符合奖补条件的会展项目,奖补资金标准上浮10%—20%,单个项目奖补资金上浮总额不超过30万元。
  在《厦门市关于进一步促进会议展览业发展的扶持意见》 ( 厦会展〔2019〕58号)政策奖补资金标准基础上,对已报备计划于2021年上半年举办但因疫情延期并在当年度继续举办的会议项目,符合奖补条件的,奖补资金标准上浮10%;对已报备计划于2021年上半年举办但因疫情延期并在当年度继续举办的展览项目,符合奖补条件的,奖补资金标准上浮20%;单个会展项目奖补资金上浮总额不超过30万元。
  申报奖补的会展项目需符合《厦门市关于进一步促进会议展览业发展的扶持意见》 ( 厦会展〔2019〕58号),《门市会展业发展专项资金管理办法》 ( 厦会展〔2019〕60号)文件规定的奖补条件并已正式发文向市会展局报备或者已连续举办超过一届(最近一届为上半年举办)但因疫情影响延期的展览项目。
  (九)拓展家政服务消费。支持本市家政服务企业参保雇主责任保险,为家政从业人员投保意外伤害保险和职业责任保险等家政服务保险产品。对单家家政服务企业支出上述保险费合计不低于2万元的,按企业支出保费的50%予以补助,单家企业补助金额最高不超过30万元。
  1.厦门市家政服务企业为家政从业人员购买家政服务保险产品,家政从业人员必须在厦门工作,并签订家政服务合同。
  2.购买规定家政服务保险产品(雇主责任险、家政责任险、团体意外险和职业责任险)。
  (十)促进消费便利化。对本市大型连锁便利店(生鲜便利店)企业新开门店予以奖励。单家企业合计最高奖励金额200万元。
  1.对年零售额达1亿元以上且同比增幅达社零目标,同时年净新增10家以上门店的连锁便利店企业,每新增一家直营的连锁便利店奖励2万元,每新增一家加盟的连锁便利店奖励2千元。
  2.对年零售额达5000万元以上且同比增幅达社零目标,同时在我市辖区内年净新增10家以上门店的生鲜便利店企业,每新增一家直营的生鲜便利店奖励5万元,每新增一家加盟的生鲜便利店奖励5千元。
  普通连锁便利店(不开展生鲜售卖业务)单店面积在50-150平方米(以企业房屋租赁合同或自有产权证书为准,租赁期不少于3年)范围内。生鲜便利店(开展生鲜售卖业务)单店面积在60-300平方米(以企业房屋租赁合同或自有产权证书为准,租赁期不少于3年)范围内,其中生鲜果蔬、净菜、半成品菜、成品菜及就餐区面积原则上不少于总面积的30%。
  3.新增直营或加盟门店数量应为净增加值,即新增数量扣除关闭数量。新增门店成立时间在2021年1月1日至2021年12月31日之间(以营业执照时间为准),且门店应正式营业。
  (十一)加快供应链创新应用。对入选供应链创新与应用国家级试点、示范的企业予以奖励。
  对国家开展供应链创新与应用试点以来入选国家级试点的企业,一次性予以15万元奖励;入选全国供应链创新与应用示范企业的,一次性予以50万元奖励。企业就高申请,如获得奖励后达更高奖励条件的,可申请补差。
  奖励不得与市自贸委出台的相关奖励政策重复申报。
  (十二)营造消费环境。利用融媒体广泛宣传,营造良好消费环境。支持相关行业协会开展垃圾分类、安全生产、居家上门服务证等公益性培训。
  1.行业协会当年度组织本行业企业人员开展垃圾分类知识、安全生产知识、食品安全管理员、诚信体系建设和居家上门服务证等培训,居家上门服务证参训人员必须在商务部家政服务信用信息平台建立档案。
  2.行业协会应提前1周将培训通知、培训场所、师资情况、培训内容和课时向市商务局报备,并将培训情况(含培训时间、地点、参加人员数量、培训老师、考试合格人数等)在协会网站或微信公众号公示。每期培训人员不少于50人、5家企业,培训不少于3课时。
  3.年度参与培训企业达到20家(含)以上、培训人数达到200人(含)以上(其中居家上门服务证培训达到2000人以上)。
  4.按125元/人的标准给予补助。单个协会封顶100万元。
  (十三)支持直播电商。利用直播电商新业态新模式,促进传统产业提质增效。举办厦门直播电商节等活动,促进本市直播经济加快发展。具体支持政策按照《厦门市直播电商发展行动方案(2020-2022年)》 ( 厦商务〔2020〕230号文件规定执行。
  (十四)降低检测收费标准。相关单位所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构,对本市企业计量器具的检定校准、产品质量委托检验检测项目、特种设备检验项目按收费标准的60%收取。
  降低检测收费标准,对本市企业计量器具的检定校准、产品质量委托检验检测、特种设备检验等,市市场监管局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构按收费标准的60%收取,有效期至2021年12月31日。
  (十五)实行柔性执法。在行政执法过程中,经依法调查取证,根据违法事实、性质、情节以及社会危害程度,对于违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的当事人,依法不予行政处罚。
  根据《厦门市市场监督管理局关于印发厦门市市场监管领域轻微违法行为不予处罚实施办法的通知》(厦市监综协〔2020〕8号),全市市场监管部门对通知所附清单中所列的78项未造成危害后果、当事人已履行法定义务或本身无严重过错又能及时予以改正纠正的轻微违法行为免予行政处罚;对清单中未列入的轻微违法行为,根据其它法律法规规章规定可以免于处罚的,同样也依法免于处罚。




《厦门市促进外贸发展若干措施》政策解读
2021-03-19
  第一部分

  出台背景

  全面贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话重要指示批示精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,按照省委关于开展“再学习、再调研、再落实”活动总体部署和“五促一保一防一控”要求,抓好“促外贸”重点工作,持续释放政策红利支持外贸企业稳定发展。

  第二部分

  措施共分七大方面15条具体措施

  1.强化稳外贸工作机制

  发挥全市外贸外资工作专班作用,29个成员单位协力解决外贸发展和企业经营面临的困难问题和难点堵点。

  2.加强信保及融资支持

  国家开发银行厦门分行、进出口银行厦门分行安排10亿元小微企业专项信贷额度;

  进出口银行厦门分行全年外贸产业贷款发放金额不低于150亿元。

  对由中信保厦门分公司承保的小微企业(年出口300万美元以下)实行基本风险统保,保费由市财政全额承担。

  3.推进外贸结构优化

  推进湖里进口示范区建设,打造重点进口平台;

  对企业参加中国国际进口博览会,以厦门交易团名义组织的展会配套活动及宣传、推介等费用由市财政全额承担;

  认定一批重点培育和发展的品牌扶持企业,支持上线AMOY BRAND厦门品牌出海门户网站,其中优质企业优先列入网站重点品牌专栏展示;

  加强对企业申报医疗物资出口白名单的辅导培训,进一步缩短市级审核时限。

  4.支持外贸创新发展

  支持开展包机业务,打造跨境电商物流枢纽;

  推进机场跨境电商监管中心建设,加强两岸海运邮快件通道对接;

  对企业建设运营海外仓最高给予200万元补助,对企业运用海外仓出口最高给予30万元补助。

  加快现有国家级外贸转型基地建设,并给予基地管理机构一定工作经费。

  5.支持国内国际市场开拓

  对外贸企业参加境外展会的展位费和人员费用给予分类补助,对原线下境外展会改为线上举办的项目予以1万元扶持;支持外贸企业运用跨境电子商务平台开拓国际市场,单个平台定额补助1.2万元;

  对企业参加经认定的大型外贸转内销展会,比照境外品牌展会补助标准给予展位费用补助。

  6.降低口岸通关成本

  对海关查验没有问题的进出口海运集装箱货物,免除外贸企业在查验环节发生的吊装、移位、仓储费用;

  延续海沧东、西集中查验区运输补贴政策至2021年底。

  7.提升贸易救济水平

  支持我市涉外商会、行业协会等中介组织设立公平贸易工作点,开展监测预警和法律服务。

  第三部分

  实施期限

  自2021年1月1日起执行,有效期至2021年12月31日。




  厦门市促进旅游发展若干措施

  一、鼓励旅行社吸引游客

  对本市旅行社2021年度接待境外过夜游客每人每晚奖励10元;接待国内游客累计接待过夜游客超过12000人次的,给予等额奖励。以上每团每人次奖励金额最高50元,单个旅行社奖励不超过100万元。

  二、加大外语导游稳岗扶持

  对雇佣外语导游的本市旅行社,在2021年6月30日后,外语导游人员继续在岗工作的,按本市月最低工资标准的50%给旅行社发放用工奖补,最长不超过6个月。

  三、鼓励酒店做大增量

  对本市限额以上住宿业企业2021年度营收超过5000万元的,按照当年度不同营收规模对营收增量部分分别给予不超过30万、60万、100万元的奖励。

  四、支持酒店举办会议等活动

  在做好疫情防控前提下,对于酒店举办50人以上规模的活动,由各区疫情防控指挥部自行做好审核服务工作。

  五、开启“厦门四季生活之旅”主题活动

  包装扮亮旅游产品,创新宣传推广方式,拓宽宣传渠道,吸引游客在厦开展生活体验游,促进消费潜力释放。

  六、强化旅游人才队伍建设

  进一步加强从业人员专业技能培训和继续教育,组织举办旅行社、酒店和景区开展专题线上线下培训。

  七、助力民宿业复苏发展

  积极引导民宿规范发展,大力推动岛内民宿提质增效,支持各区加快出台促进民宿发展的扶持办法。

  八、鼓励各区出台其他补助政策

  鼓励各区结合实际出台更多涉旅企业扶持政策,市区协同共促企业发展。

  本措施由市文旅局另行制定实施细则并负责解释。本措施自2021年1月1日起实施,有效期至2021年12月31日。



《厦门市促进旅游发展若干措施》政策解读
2021-03-19
  措施一:鼓励旅行社吸引游客。

  对本市旅行社2021年度接待境外过夜游客每人每晚奖励10元;接待国内游客累计接待过夜游客超过12000人次的,给予等额奖励。以上每团每人次奖励金额最高50元,单个旅行社奖励不超过100万元。

  政策解读:1.统一界定两种奖励对象,即国内游客和境外游客, 进一步扩大受益面, 增强政策普惠性。2.奖励接待国内游客有人次门槛限制, 累计需超过1.2万人次。 奖励接待境外游客不设门槛, 主要考虑境外游客招徕难度更大, 鼓励更多旅行社一起参与,体现城市国际化。3.资金兑现拟以半年为周期,2021年下半年组织兑现上半年奖励资金。

  措施二:加大外语导游稳岗扶持。

  对雇佣外语导游的本市旅行社,在2021年6月30日后,外语导游人员继续在岗工作的,按本市月最低工资标准的50%给旅行社发放用工奖补,最长不超过6个月。

  政策解读:1. 为稳住人心,留住人才,减少外语导游人员流失,拟对今年下半年仍然在岗工作的外语导游给予稳岗补助,按照每人每月900元给予用工旅行社发放奖补资金。

  措施三:鼓励酒店做大增量。

  对本市限额以上住宿业企业2021年度营收超过5000万元的,按照当年度不同营销规模对营收增量部分分别给予不超过30万、60万、100万元的奖励。

  政策解读:1.鼓励限上住宿企业扩大业务,做大增量。2.拟对2021年度营收5000万元-1亿元( 不含1亿元)的限上住宿业企业,当年度营收增量部分按每增加500万元给予2万元奖励,奖励金额最高不超过30万元;拟对营收1亿元-3亿元( 不含3亿元) 的限上住宿业企业,当年度营收增量部分按每增加500万元给予3万元奖励,奖励金额最高不超过60万元;拟对营收3亿元( 含)以上的限上住宿业企业,当年度营收增量部分按每增加500万元给予5万元奖励,奖励金额最高不超过100万元。 3.国家、省、市、区各有政策的,按照“就高不就低原则”给予补助。

  措施四:支持酒店举办会议等活动。

  在做好疫情防控前提下,对于酒店举办50人以上规模的活动, 由各区疫情防控指挥部自行做好审核服务工作。

  政策解读:1.随着疫情防控形势趋稳向好,人们对酒店举办50人以上中小规模活动需求日益增加。2.根据属地原则,市防疫指挥部指导各区出台分级审批制度,落实企业防疫主体责任,兼顾疫情防控与支持企业发展的工作。

  措施五:开启“厦门四季生活之旅”主题活动。

  包装扮亮旅游产品,创新宣传推广方式,拓宽宣传渠道,吸引游客在厦开展生活体验游,促进消费潜力释放。

  政策解读:市文旅局联动各区,共同举办“厦门四季生活之旅”系列推广活动,组织旅游企业推出更多产品线路,吸引游客在厦开展生活体验游,延长在厦时间,促进消费潜力释放。

  措施六:强化旅游人才队伍建设。

  进一步加强从业人员专业技能培训和继续教育,组织举办旅行社、酒店和景区开展专题线上线下培训。

  政策解读:1.疫情之下,旅游业已从粗放发展向高质量发展转型,全面加强从业人员业务技能培训十分必要。2.市、区文旅局将组织举办旅行社、酒店和景区等各类专题的线上线下培训,为旅游业加快复苏提供人才支撑。

  措施七:助力民宿业复苏发展。

  积极引导民宿规范发展,大力推动岛内民宿提质增效,支持各区加快出台促进民宿发展的扶持办法。

  政策解读:受疫情影响,我市民宿业受到严重冲击,按照属地原则,鼓励各区结合工作实际制定出台民宿业奖补政策,助力行业快速复苏发展。

  措施八:鼓励各区出台其他补助政策。

  鼓励各区结合实际出台更多涉旅企业扶持政策,市区协同共促企业发展。

  政策解读:进一步加强市区协同机制,不断健全完善市区助力企业发展的政策体系,为旅游企业复工达产创造良好营商环境。





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